Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнитель[ФИО удалено]" Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнитель[ФИО удалено]" разработан в целях защиты прав граждан, в отношении которых начато исполнитель[ФИО удалено] и доход которых находится в пределах прожиточного минимума. Частью 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса уже определены виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В частности, к ним относятся продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально- демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). На сегодняшний день согласно ст. 8 Федерального закона "Об исполнитель[ФИО удалено]" должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнитель[ФИО удалено] о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Таким образом в случае, если гражданин по обстоятельствам, не зависящим от него или ввиду физической невозможности, не сможет обратиться в кредитную организацию в целях сохранения прожиточного минимума в рамках взыскания, то его уровень доходов не сможет позволять обеспечивать базовые потребности, что не соответствует принципам социального государства. Законопроектом предлагается дополнить виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание согласно ст. 101 Федерального закона "Об исполнитель[ФИО удалено]" в беззаявительном порядке, а именно: денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Предлагаемые изменения направлены на усиление социальной защиты граждан при осуществлении исполнитель[ФИО удалено], обеспечение их минимального дохода для удовлетворения базовых потребностей и поддержание баланса интересов всех участников исполнитель[ФИО удалено]. При этом законопроектом сохраняется возможность обращения взыскания на данный вид дохода при исполнении требований по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, возникших в результате совершения коррупционных правонарушений. Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнитель[ФИО удалено]" не потребует расходов, покрываемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.