Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике)

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" Законопроект разработан в целях уточнения регулирования размещения рекламы сахаросодержащих напитков, а также предупреждения граждан о вреде чрезмерного употребления сахара. С 1 июля 2023 года сахаросодержащие напитки признаются подакцизными товарами, однако, в настоящее время в отношении них отсутствуют дополнительные требования к их рекламе. В соответствии с налоговым законодательством, акциз взимается с напитков, количество углеводов в пищевой ценности которых составляет более 5 гр. на 100 мл. напитка. Стоит отметить, что многие производители сахаросодержащих напитков снизили содержание сахара в них ниже 5 гр. на 100 мл. напитка. Более того, согласно данным Всемирной организации здравоохранения, рекомендуется ограничивать долю свободных сахаров до 10% от общей калорийности рациона (порядка 50 гр. сахара в сутки). Учитывая тот факт, что сахаросодержащие напитки могут отпускаться в таре объемом 2 литра, для целей законопроекта сахаросодержащими напитками признаются напитки, содержащие более 2 гр. сахара на 100 мл. напитка. Чрезмерное употребление сахара может привести к развитию диабета, ожирению и другим заболеваниям. Согласно данным открытых источников, смертность от сахарного диабета растет от года к году, а в настоящее время в России более 5 млн. человек страдает от данного заболевания. Из материалов средств массовой информации следует, что Российская Федерация находится на 62-м месте по количеству потребляемого сахара на душу населения (30 кг. сахара в год). Согласно данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, избыточный вес имеют более 64% граждан, а потери, связанные с факторами ожирения и избыточного веса, составляют порядка 4% ВВП Российской Федерации. Стоит отметить, что с 1 марта 2026 года вступили в силу поправки, предусматривающие дополнительные ограничения для рекламы безалкогольных тонизирующих напитков. Представляется, что принятие настоящего законопроекта соответствует проводимой государственной политике по снижению потребления потенциально опасной пищевой продукции.