Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» В 2019 году Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации предложил, с учетом роста доходов государства, устойчивости и стабильности макроэкономического роста, ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок: из федерального бюджета «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из ее ипотечного кредита. Данное поручение Президента Российской Федерации впоследствии было реализовано: вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2019 года No 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», который устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Предусмотренные названным Федеральным законом меры государственной поддержки реализуются путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом). Реализация данного Федерального закона внесла значительный вклад в демографические процессы в Российской Федерации. По экспертным оценкам, субсидия на погашение ипотечных кредитов дала около 100 тысяч дополнительных рождений третьих и последующих детей. Отмечается, что это не более ранние рождения, а именно дополнительные рождения, которых без этой меры не случилось бы никогда. Учитывая социальную значимость Федерального закона, в 2024 году было принято решение о продлении его действия до конца 2030 года (Федеральный закон от 12.06.2024 года No 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3.3 части 4 статьи 2 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Вместе с тем, за прошедшие 6 лет размер предусмотренной Законом выплаты ни разу не увеличивался, несмотря на инфляционные процессы и ежегодную индексацию таких мер государственной поддержки, как государственные пособия и материнский (семейный) капитал. Представляется необходимым, в условиях продолжающейся инфляции, рассмотреть вопрос об увеличении суммы выплаты, предусмотренной Федеральным законом «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». В связи с этим законопроект направлен на ежегодное увеличение указанной суммы 1 февраля текущего года, в соответствии с реальным размером инфляции за прошедший год. Аналогичный механизм реализован в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года No 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».