Author: Захаркин Владислав Владимирович
Last saved by: ЩУКИНА Ольга Владимировна

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 6^7 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6^7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - законопроект) разработан в целях установления особенностей предоставления участникам специальной военной операции, имеющим инвалидность, набора социальных услуг.
Обеспечение граждан государственной социальной помощью в виде набора социальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ), а также принятыми в его исполнение нормативными правовыми актами.
Право на предоставление набора социальных услуг имеют граждане льготных категорий, определенные статьей 6^1 Федерального закона № 178-ФЗ, 
в том числе инвалиды, а также ветераны боевых действий, указанные 
в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".
Действующая модель предоставления набора социальных услуг предусматривает, что ветеранам боевых действий, находящимся в зоне вооруженного конфликта и не имеющим возможности воспользоваться услугами в натуральной форме, входящими в набор социальных услуг, ежемесячная денежная выплата назначается в полном размере без удержания стоимости набора социальных услуг.
Данная модель способствует реализации ветеранами боевых действий своего права на получение мер социальной поддержки в полном объеме. 
В связи с этим ветеранам боевых действий, которые хотели бы получать социальные услуги в натуральной форме, необходимо подать заявление 
в Социальный фонд России до 1 октября и заменить часть ежемесячной денежной выплаты на набор социальных услуг как в полном объеме, 
так и частично.
Законопроектом предлагается закрепить возможность для ветеранов боевых действий, получивших инвалидность в период проведения специальной военной операции, после увольнения с военной службы (службы) или исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", однократно 
без указанного выше ограничения по месяцу подать заявление о предоставлении набора социальных услуг в территориальный орган Социального фонда России, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату.
Наличие инвалидности повышает потребность ветеранов боевых действий в натуральном лекарственном обеспечении, и предлагаемый механизм позволит им в возможно короткие сроки получить необходимую помощь.
Данный механизм будет распространяться на всех ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона 
от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", которым была установлена инвалидность, без ограничений от характера причиненных травм, увечий 
и обстоятельств их получения.
При этом для ветеранов боевых действий, являющихся инвалидами, предлагается реализовать возможность изменить форму предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) в течение трех месяцев после дня увольнения с военной службы (службы) либо исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года 
№ 61-ФЗ "Об обороне", а ветеранам боевых действий, получившим инвалидность в течение двенадцати месяцев после увольнения с военной службы (службы) либо исключения из указанных добровольческих формирований, - в течение трех месяцев после дня установления инвалидности.
Сроки реализации права на получение набора социальных услуг указанными категориями граждан предлагается установить по аналогии 
с действующими нормативными правовыми актами, которыми предоставляются меры социальной поддержки гражданам, получившим инвалидность в период работы (службы) (например, в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", пунктом 2 части 22 статьи 40 Федерального закона 
от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов 
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Ветераны боевых действий, ставшие инвалидами, которые продолжают военную службу, реализуют свое право на охрану здоровья и медицинскую помощь, лекарственное обеспечение в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". После 
их увольнения с военной службы натуральное лекарственное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ, чем 
и определяются подходы, предложенные в законопроекте.
Предлагаемые законопроектом нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Реализация положений законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны 
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности                и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, в связи с чем информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности                        за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения отсутствует.

2413564-Уч-2025 (7.1)