Author: РЯЗАНЦЕВА Марина Евгеньевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона № 1191441-8 «О внесении изменения в статью 6^7 Федерального закона 	«О государственной 
социальной помощи»  	
(внесен Правительством Российской Федерации)

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел проект федерального закона № 1191441-8 «О внесении изменения в статью 6^7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и отмечает следующее.
Законопроектом предусматривается внести изменение в статью  6^7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ)  дополнив ее новой  частью, устанавливающей особенности предоставления участникам специальной военной операции, имеющим инвалидность, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. 
Предлагается предоставить право ветеранам боевых действий, получившим инвалидность в период проведения специальной военной операции, после увольнения с военной службы (службы) либо пребывания в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Федеральный закон  № 61-ФЗ), в течение трех месяцев со дня увольнения однократно подать заявление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – СФР), осуществляющий данной категории ежемесячную денежную выплату, заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги). 
В случае, если ветеран боевых действий получил инвалидность в течение двенадцати месяцев со дня увольнения с военной службы (службы) либо исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом № 61-ФЗ, также в течение трех месяцев со дня установления инвалидности может однократно обратиться в СФР с заявлением  о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги).
Предоставление набора социальных услуг (социальной услуги) будет осуществляться уже с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи указанного заявления.
В соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ гражданам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, в том числе инвалидам, а также ветеранам боевых действий, предоставляется возможность получить государственную социальную помощь в натуральном виде (обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно). При этом стоимость набора социальных услуг (социальной услуги) удерживается из размера ежемесячной денежной выплаты.
Действующая модель предоставления государственной социальной помощи ветеранам боевых действий, находящихся в зоне боевых действий, предусматривает выплату ЕДВ в полном объеме в связи с невозможностью  предоставления натуральных льгот.
Нормами Федерального закона № 178-ФЗ  предусматривается, что если ветеран боевых действий хотел бы получать набор социальных услуг, то он должен до 1 октября подать заявления о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (либо отдельной услуги).  При этом предоставление начинает осуществляться с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Данный законопроект дает право ветеранам боевых действий, имеющих инвалидность, получить необходимые лекарственное обеспечение, необходимую помощь в короткие сроки.  
Совершенствование модели оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг ветеранам боевых действий будет способствовать реализации в отношении данной категории лиц принципа адресности мер социальной поддержки и обеспечит повышенный уровень социальной защищенности всем категориям ветеранов боевых действий, получивших инвалидность. 
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту реализация его положений не потребует дополнительных расходов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В случае принятия данного проекта федерального закона потребуется внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. № 1544 «Об утверждении Правил обращения отдельных категорий граждан за предоставлением социальных услуг и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 929н/1345н «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний к законопроекту не имеет.
Комитет Совета Федерации по социальной политике также поддерживает концепцию проекта федерального закона.
Счетная палата Российской Федерации замечаний и предложений к законопроекту не имеет. 
С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе   принять проект  федерального  закона № 1191441-8 «О внесении изменения в статью 6^7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета                                                                   Я.Е.Нилов