Рассмотрение законопроекта во втором чтении
21 июля 2026 г. · заседание № 369
7-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях повышения эффективности административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, которые представляют угрозу общественной безопасности и правопорядку, и в части усиления административной ответственности физических лиц за совершение административных правонарушений в сфере миграции). С докладом выступит Никита Геннадьевич Румянцев.
Никита Геннадьевич, пожалуйста.
РУМЯНЦЕВ Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел законопроект, внесённый правительством и принятый нами в первом чтении 13 мая текущего года.
Уважаемые коллеги, учитывая большой общественный резонанс и внимание к данному вопросу, я позволю себе кратко напомнить суть данного законопроекта. Изменения разработаны с целью повышения эффективности и оперативности выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Законопроект расширяет перечень правонарушений, за совершение которых иностранные граждане будут подлежать выдворению из нашей страны. В частности, речь идёт о правонарушениях, посягающих на права граждан, таких как нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, правонарушениях в области связи и информации, таких как злоупотребление свободой массовой информации, распространение публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, правонарушениях в области защиты государственной границы нашей страны, правонарушениях против порядка управления, таких как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органа Федеральной службы безопасности, правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Ко второму чтению к законопроекту предложены некоторые содержательные дополнения, но большая часть поправок носит юридико-технический характер. Редакционные и кодификационные изменения соответствуют концепции законопроекта в редакции первого чтения. К законопроекту поступило 28 поправок, все они включены в таблицу поправок No 1 и предложены комитетом к принятию. Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении с учётом поступивших поправок.
Правовое управление замечаний правового характера не имеет. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок No 1, рекомендованных комитетом к принятию, принять рассматриваемый законопроект во втором чтении и в случае принятия его во втором чтении рассмотреть сегодня в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок No 1 есть замечания? Нет.
Комитет предлагает поддержать таблицу поправок No 1, в ней 28 поправок. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 08 сек.) Проголосовало за 342 чел.76,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 342 чел. Не голосовало 108 чел.24,0 % Результат: принято
Таблица поправок No 1 принимается единогласно.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 45 сек.) Проголосовало за 343 чел.76,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 343 чел. Не голосовало 107 чел.23,8 % Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Докладчик предложил в случае принятия законопроекта во втором чтении рассмотреть законопроект в третьем чтении. Есть ли возражения? Нет возражений.
Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении.
Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет.
Уважаемые коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, что это очень важный закон: мы с вами расширяем количество оснований, которые будут учитываться при выдворении мигранта из страны, в Кодексе об административных правонарушениях с 22 до 45. И хочется сказать ещё вот о чём: если мигрант не подчиняется работникам полиции или на границе начинает выяснять отношения с пограничниками, этого достаточно для того, чтобы мигрант был выдворен.
Ещё раз хочется подчеркнуть позицию Государственной Думы. Нам важно, чтобы в страну приезжали законопослушные люди, - приехали, отработали, заработали и уехали, - которые уважают наши законы, подчиняются нашим представителям правопорядка, уважают наши традиции, культуру, историю. Это позволит им эффективно себя реализовать здесь на заработках, а затем уехать к себе в страну и там пользоваться заработанным. Если же начинают создавать проблемы, малейшая из них, учитывая перечень, который мы сейчас определяем, доводя его до 45 оснований, позволит выдворить мигранта. Коллеги, это важно! (Аплодисменты.)
Вот посмотрите, мы начали работу по миграционному законодательству буквально год назад. За этот короткий промежуток времени приняты законы, которые позволяют навести порядок как в сфере языка, когда сдают экзамены по языку, а это была проблема, так и с приездом большого количества членов семей - сейчас, если хочет семью привезти, надо в обязательном порядке оплатить это. Наведён порядок в сфере здравоохранения - сейчас уже в обязательном порядке надо проходить медосмотр. И конечно, существенно увеличено наказание за подложные документы, чего раньше было предостаточно в этой сфере. И надо сказать, всё это стало достаточно эффективно администрироваться. А сейчас мы с вами ещё ряд решений примем, с тем чтобы и другие лазейки перекрыть, ну и, конечно, чтобы человек, который приехал в страну, не вёл себя по-хамски. Вот, собственно, об этом сегодняшний законопроект: он требует от мигранта одного - соблюдать российское законодательство, вести себя корректно.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 55 сек.) Проголосовало за 348 чел.77,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 348 чел. Не голосовало 102 чел.22,7 % Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.