Законопроект предлагает уточнить правила налогового администрирования в Налоговом кодексе. Ключевой блок касается налога на добавленную стоимость при ввозе в Россию товаров из государств ЕАЭС, подлежащих маркировке или прослеживаемости: для них вводится контроль цены по интервалу рыночных цен и право налогового органа истребовать документы. Отдельный блок посвящен постановке на учет иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с банковскими счетами и электронными средствами платежа, а также обмену сведениями между банками, Банком России и налоговыми органами. В пояснительной записке указано, что проект направлен на противодействие уклонению от уплаты налогов и обеспечение полноты уплаты налогов.
- Что действует сейчас
- В представленных документах указано, что сейчас налоговые органы «не имеют прямых полномочий по корректировке цен товаров, ввозимых с территории государств - членов Евразийского экономического союза», а «к большей части сделок ... положения раздела V1 Кодекса неприменимы».
- Что меняется
- Для целей НДС вводится правило о том, что цена в сделках по ввозу на территорию России товаров из другого государства - члена ЕАЭС, подлежащих обязательной маркировке или прослеживаемости, должна находиться в интервале рыночных цен. Если цена сделки ниже минимального значения интервала рыночных цен, для целей НДС принимается цена, соответствующая этому минимальному значению. Налоговому органу предоставляется право истребовать у налогоплательщика документы по таким товарам, включая транспортные документы, счета-фактуры и договоры. Доказывание обстоятельств, предусмотренных новой статьей 542, возлагается на налоговый орган при проведении мероприятий налогового контроля. Постановка на учет иностранных граждан и лиц без гражданства увязывается с открытием счетов, вкладов и предоставлением электронных средств платежа. Банк России должен направлять в уполномоченный налоговый орган информацию о физических лицах, не являющихся ИП, если операции по их счетам имеют признаки предпринимательской деятельности или получения доходов от иных физических лиц. Расширяется режим налоговой тайны на сведения о счетах (вкладах) физических лиц, не являющихся ИП, поступившие от налоговых органов в Банк России. Уточняется порядок направления банками в налоговые органы заявлений о постановке на учет и порядок снятия с учета таких иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Кого касается
- налогоплательщики, ввозящие товары с территории государств - членов ЕАЭС налоговые органы банки Банк России иностранные граждане и лица без гражданства, открывающие счета, вклады или использующие электронные средства платежа физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями организации и иные лица, сведения о счетах которых передаются между органами
- Практический эффект
- Налоговые органы смогут запрашивать документы по сделкам с отдельными импортируемыми товарами вне рамок налоговых проверок при наличии обоснованной необходимости. Для отдельных импортируемых товаров будет применяться контроль цены по интервалу рыночных цен при расчете НДС. Банки будут направлять в налоговые органы заявления о постановке на учет отдельных иностранных граждан и лиц без гражданства в электронной форме. Налоговые органы будут ставить на учет таких лиц не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления, и направлять выписку из ЕГРН налогоплательщиков в банк. Банк России будет передавать налоговому органу сведения о клиентах банков с признаками ведения предпринимательской деятельности или получения доходов от иных физических лиц. К сведениям о счетах (вкладах) физических лиц, не являющихся ИП, поступившим в Банк России, будет применяться режим налоговой тайны. Снятие с учета иностранных граждан и лиц без гражданства в ряде случаев будет происходить по истечении года после закрытия последнего счета или прекращения последнего права использовать электронные средства платежа.