Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Коллеги, 19-й и 20-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом. 19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации", и 20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". С докладом выступает Дмитрий Фёдорович Вяткин. ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, 26 мая мы с вами приняли в первом чтении изменения в закон "О ветеранах", где установили одну из мер социальной поддержки как самих ветеранов боевых действий по разным категориям, которые предусмотрены законом "О ветеранах", так и их супругов и вдов, заключающуюся в том, чтобы можно было воспользоваться процедурой ЭКО, которая входит в число репродуктивных технологий медицинских, за счёт... ну, проще говоря, за бюджетный счёт, по программе ОМС, чтобы было понятно, без словесных, так сказать, всех этих нагромождений. Все поддержали эту законодательную инициативу, и, соответственно, нам необходимо внести корреспондирующие изменения в закон "Об актах гражданского состояния" и в Семейный кодекс. Естественно, когда ребёнок рождается с помощью современных репродуктивных технологий по истечении (ну, если представим себе, что это семья погибшего) 300 дней после гибели отца, соответственно, необходимо внести отдельные оговорки о том, кто будет записан отцом ребёнка и какие будут основания для выдачи свидетельства о рождении и внесения соответствующей записи в акты гражданского состояния. И тот и другой законопроект, что касается изменений в Семейный кодекс и что касается изменений в закон "Об актах гражданского состояния", предусматривают абсолютно аналогичную процедуру. Если мы говорим об изменениях в Семейный кодекс, то отцовство устанавливается на основании нескольких документов. В первую очередь это свидетельство о заключении брака либо иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака, нотариально удостоверенное согласие супруга быть записанным отцом ребёнка, рождённого с помощью современных вспомогательных репродуктивных технологий, и документ, выданный медицинской организацией, о том, что ЭКО было проведено именно с использованием биоматериала конкретно вот этого отца. Собственно говоря, то же самое касается и наших предложений в части изменений в закон "Об актах гражданского состояния", они корреспондируют. Когда мы обсуждали это, в том числе с нашим непрофильным комитетом, с Комитетом по государственному строительству и законодательству, стало понятно, что там, скорее всего, надо будет ещё параллельно решать вопросы... Предвидя, так сказать, возможные вопросы из зала, сделаю сразу оговорку: возможно, придётся решать вопросы, которые связаны с наследованием, с иными правовыми последствиями, когда ребёнок родился - отцовство записано соответствующее, внесена запись в акты гражданского состояния - по истечении 300 дней после гибели, смерти отца. Это не препятствует сейчас принятию данных законопроектов в первом чтении. Мы обязательно ко второму чтению посмотрим, что необходимо внести в соответствующие законодательные акты по тем вопросам, которые я обозначил. От имени авторов прошу вас поддержать эти два законопроекта в первом чтении. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович. С содокладом по этим двум законопроектам выступает Татьяна Петровна Ларионова. ЛАРИОНОВА Т. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Суть законопроектов настолько исчерпывающим образом изложена Дмитрием Фёдоровичем, что мне остаётся лишь подчеркнуть важность этих законопроектов для наших защитников и их семей и напомнить, что законопроекты, вносящие изменения в Семейный кодекс и в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", являются вспомогательными и позволяют реализовать положения основного законопроекта - о внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Важно, что дата вступления в силу всех трёх законопроектов едина - 1 декабря 2026 года, в связи с чем принятый нами ранее в первом чтении законопроект о внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" не может быть реализован без обозначенных сегодня проектов федеральных законов. Правительство Российской Федерации и Правовое управление Аппарата Государственной Думы поддержали законопроекты, высказав замечания, о которых также уже сказал Дмитрий Фёдорович и над которыми мы уже ведём совместную работу. Комитеты Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, по социальной политике предлагают поддержать концепцию законопроектов. На законопроекты поступили отзывы законодательных и высших исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации, все они положительные. Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддержал законопроекты. Отдельно хочу поблагодарить тех, кто участвовал в разработке данных законопроектов и позволил воплотить в жизнь социально значимые новеллы. Напомню, что основной законопроект - о внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" - в первом чтении нами был поддержан единогласно. Прошу вас поддержать рассматриваемые законопроекты. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Петровна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. КУРИННЫЙ А. В. Дмитрий Фёдорович, вам вопрос. Зачем нужно нотариально удостоверенное согласие супруга быть записанным отцом? Ведь есть свидетельство о браке, есть его добровольное желание сдать биологический материал, никто его не принуждал - зачем этот нотариально удостоверенный дополнительный документ? Потому что, если даже его не будет, всё равно в судебном порядке будет признано отцовство так или иначе. Нужно ли усложнять процедуру вот наличием этого документа? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Вяткину включите микрофон. ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Алексей Владимирович, мы данной оговоркой в тексте законопроекта как раз упрощаем процедуру, чтобы не было потом никаких разбирательств, споров и, как вы правильно сказали, чтобы до суда дело не доходило. Есть чёткий перечень документов. Мы, когда прорабатывали, в том числе рассматривали такой вопрос: что позволит и чётко, ясно, понятно установить отцовство, и выдать документ? Конечно же нотариально удостоверенное согласие. Человек, мужчина, который отправляется на фронт, сдаёт свой биологический материал и даёт нотариально удостоверенное согласие, что материал может быть использован, во избежание дальнейших каких-то там споров, разногласий даёт согласие на то, что он отец ребёнка, который будет зачат, выношен, рождён с помощью вспомогательных репродуктивных технологий с использованием его биологического материала, если уж выражаться совсем медицинскими терминами, повторяю, для избежания дальнейших споров и разногласий. Как раз поэтому всё правильно. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации", 19-й вопрос. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 55 сек.) Проголосовало за 377 чел.83,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 378 чел. Не голосовало 72 чел.16,0 % Результат: принято Принимается в первом чтении. И ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", 20-й вопрос. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 26 сек.) Проголосовало за 377 чел.83,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 377 чел. Не голосовало 73 чел.16,2 % Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.