Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 63 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» В Федеральном законе от 13.07.2015 No 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен общий принцип, согласно которому предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), осуществляется на платной основе. В целях обеспечения приоритета публичных интересов в противовес частным в части 1 статьи 63 указанного федерального закона установлен перечень субъектов, осуществляющих публичные функции, которым сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно. В указанный перечень в том числе входят Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации. Однако уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации не наделены правом бесплатного получения сведений, содержащихся в ЕГРН. Институт уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации является важным инструментом защиты прав и законных интересов детей, одной из главных задач которого является мониторинг и анализ соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, выявление типичных нарушений в указанной сфере и направление органам публичной власти рекомендаций по предупреждению и пресечению таких нарушений. Основу деятельности регионального уполномоченного по правам ребенка составляет работа с обращениями граждан, которая позволяет ему выявлять типичные нарушения прав и законных интересов детей, лично содействовать восстановлению прав конкретного ребенка. Анализ докладов региональных уполномоченных по правам ребенка об их деятельности в 2024 году показывает, что в их адрес поступило более 6 700 обращений о нарушении жилищных прав детей, удельный вес которых в общем количестве поступивших обращений составляет около 10 процентов. В частности, поступают обращения о нарушении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о несоблюдении родителями требования о выделении ребенку (детям) доли в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного) капитала. Своевременное выявление нарушений и восстановление права собственности ребенка на жилое помещение позволяют избежать неблагоприятных последствий для ребенка, освободив его от необходимости защиты своих прав в судебном порядке после достижения совершеннолетия. Для рассмотрения вышеуказанных обращений необходимы сведения, содержащиеся в ЕГРН, которые региональный уполномоченный по правам ребенка в настоящее время может получить только за плату. В связи с вышеизложенным настоящим проектом федерального закона предлагается наделить уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации правом бесплатно получать содержащиеся в ЕГРН сведения, необходимые ему для осуществления правозащитных функций и реализации конституционных положений о государственной защите детства.