Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)

З А К Л Ю Ч Е Н И Е Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона No 1194405-8«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части установления механизма по исключению сведений с публичной кадастровой карты) внесен депутатами Государственной Думы Д.В.Бессарабовым, С.А.Гавриловым Рассматриваемый проект федерального закона подготовлен в целях установления механизма, предусматривающего возможность прекращения или возобновления отображения на публичной кадастровой карте сведений об объектах недвижимости, имеющих значение для обеспечения безопасности, относящихся к объектам повышенной опасности, а также определения порядка принятия соответствующих решений. Законопроект предусматривает дополнение Федерального закона от 13 июля 2015 года No 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон No 218-ФЗ) положениями, позволяющими прекращать или возобновлять воспроизведение на публичной кадастровой карте сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, земельных участках и зонах с особыми условиями использования территорий в отношении критически важных объектов (государственных, особо режимных, топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры и потенциально опасных). Следует обратить внимание, что исключение сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении вышеуказанных объектов законопроектом не предусматривается, а доступ к таким сведениям в порядке, установленном Федеральным законом No 218-ФЗ, сохраняется. Также законопроектом определяется порядок принятия решений о прекращении или возобновлении воспроизведения отображенных на публичной кадастровой карте указанных сведений. По заявлениям федеральных органов исполнитель[ФИО удалено] и отдельных государственных корпораций соответствующие решения принимаются органом регистрации прав в установленный срок (семь рабочих дней). По мнению Комитета, закрепление возможности оперативного принятия решений по заявлениям федеральных органов исполнитель[ФИО удалено] и государственных корпораций обусловлено особенностями правового статуса соответствующих субъектов и характером объектов, находящихся в сфере их ведения. В иных случаях рассмотрение вопроса предусматривается оценочной комиссией (создается органом регистрации прав), в состав которой будут входить представители органа регистрации прав, публично-правовой компании «Роскадастр», а также будут приглашаться правообладатели таких объектов недвижимости и представители федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], к сфере деятельности которых относятся объекты недвижимости. По результатам рассмотрения заявления оценочная комиссия будет принимать решение о прекращении или возобновлении воспроизведения отображаемых на публичной кадастровой карте сведений, либо отказывать в удовлетворении соответствующего заявления. Отмечаем, что предлагаемый авторами законопроекта механизм носит адресный и процедурно обусловленный характер, исключающий его произвольное применение. Вместе с тем полагаем целесообразным проработать вопрос о дополнении перечня субъектов, по заявлениям которых орган регистрации прав прекращает или возобновляет воспроизведение отображенных на публичной кадастровой карте сведений, Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех». Также в законопроекте необходимо установить срок рассмотрения оценочной комиссией заявлений иных правообладателей объектов недвижимости. Комитет поддерживает предлагаемые изменения, поскольку они направлены на защиту информации об объектах, имеющих значение для обеспечения безопасности государства. Проект федерального закона соответствует требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов. На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию проекта федерального закона No 1194405-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Председатель Комитета П.В.Крашенинников