Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по энергетике)

Утверждено Решением Комитета Государственной Думы по энергетике No 3.25-5/187 от 8 июня 2026 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по энергетике по проекту федерального закона No 1194992-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части установления исключения, а также срока его действия в отношении организаторов исследований товарных рынков) Комитет Государственной Думы по энергетике (далее – Комитет) рассмотрел проект федерального закона No 1194992-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, по которому Комитет является соисполнителем. Согласно пояснительной записке законопроектом предлагается установить возможность в срок до 1 сентября 2028 года не применять положения об обязанностях и требованиях к отдельным организаторам исследований товарных рынков. Комитет в части вопросов ведения сообщает следующее. Международные финансовые и товарные индикаторы широко используются участниками рынка при заключении сделок, экспертным и профессиональным сообществом – для оценки стоимости продукции, а также могут применяться для целей налогового и таможенного регулирования в экспортно ориентированных отраслях экономики (нефть, нефтепродукты, уголь, черные и цветные металлы, минеральные удобрения). Информация по ценовым котировкам для каждого вида полезного ископаемого рассчитывается на постоянной основе и публикуется в открытом доступе. Методология формирования котировок на полезные ископаемые базируется на большом количестве сделок, а также предполагает взаимодействие со всеми участниками торгов, включая как российских производителей, так и конечных покупателей на международных рынках сбыта, что позволяет отражать репрезентативную ситуацию на рынках. Стоит также отметить, что применение при расчете налогов и сборов мировых котировок является обоснованным в связи с тем, что в контрактах при экспортных поставках используются котировки международных агентств. В тоже время Правительством Российской Федерации ведется планомерная работа по развитию системы национальных ценовых индикаторов, а также организованной (биржевой) торговли на отдельных товарных рынках. Реализация предусмотренных на 2026-2028 годов мероприятий для различных отраслей (энергетики, металлургии, агропромышленного и лесопромышленного комплекса, химической промышленности, рынка драгметаллов, строительного комплекса, транспорта) позволит создать релевантные ценовые показатели, расширяя их применение на международные площадки БРИКС и ЕАЭС и впоследствии заменить иностранные котировки. В этой связи в целях обеспечения предсказуемости регулирования для всех участников рынка Комитет считает целесообразным сохранить действующий порядок расчета платежей для целей таможенного и налогового регулирования на ограниченный период времени до завершения работы по формированию национальных репрезентативных индикаторов. Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по энергетике поддерживает концепцию проекта федерального закона No 1194992-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Председатель КомитетаН.Г.Шульгинов Червяков Кирилл Александрович [телефон удалён]