Рассмотрение законопроекта в первом чтении

26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова. Пожалуйста. САЗАНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроектом предоставляется возможность не применять положения об обязанностях и требованиях к организаторам исследований товарных рынков, которые вступили в силу в этом году, если их результаты используются в налоговом и таможенно-тарифном регулировании. Необходимость изменения обусловлена тем, что соответствующие котировки используются для расчёта налогов и сборов в ряде ключевых отраслей экономики. Например, в 2025 году эти отрасли сформировали более... 10 триллионов рублей доходов федерального бюджета. Альтернативные и репрезентативные ценовые котировки в России в настоящий момент отсутствуют. При этом срок действия такого исключения предлагается ограничить 1 сентября 2028 года. Просим поддержать. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад Александра Николаевича Козловского. КОЗЛОВСКИЙ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемое исключение - до 1 сентября 2028 года - распространяется на случаи, когда применение и использование результатов деятельности лиц по исследованию товарных рынков предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, о таможенно-тарифном регулировании и закреплено соответствующим нормативным правовым актом в данных сферах. Вместе с тем комитет отмечает, что законопроектом предлагается не распространять на ряд организаторов исследований товарных рынков требования, установленные законом о торговле. В законе о торговле содержатся следующие требования: обязанность соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования к работе, к обработке персональных данных, к контрсанкционной информации и иной информации ограниченного доступа, обязанность не использовать недостоверные данные о структуре товарного рынка в Российской Федерации, а также не размещать такие данные и не создавать условия для их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Освобождение ряда организаторов исследований товарных рынков от выполнения обязанностей, установленных законом о торговле, по мнению комитета, требует доработки ко второму чтению. Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет. Комитеты-соисполнители - по финансовому рынку и по энергетике - поддерживают принятие данного законопроекта. Прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Мархаев Вячеслав Михайлович. МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Алексей Валерьевич, законопроектом предлагается отменить вступивший в силу с 1 марта текущего года запрет допустить иностранные компании собирать данные о наших товарных рынках. Это прямая угроза безопасности. Собираемые данные - объёмы производства, импорта, экспорта - позволяют точно корректировать санкции. Непонятно, зачем мы сами открываем эту брешь? Вопрос: какие правовые и технические гарантии предусмотрены, чтобы собранные иностранными компаниями данные о производителях и потребителях не передавались третьим лицам, в том числе из недружественных государств? И второе: почему в условиях действующих ограничений, санкционного давления предлагается не усиливать, а ослаблять требования о российском участии? Какие конкретно невосполнимые потери понесёт бюджет без этого законопроекта? САЗАНОВ А. В. Спасибо большое за вопрос. Дело в том, что информация, которая собирается, касается не производителей или розничного российского рынка, она касается российских экспортёров и их иностранных контрагентов. В данном случае собирается информация не об объёмах, а о стоимости - о стоимости, которая используется в экспортных контрактах. Соответственно, эта информация собирается как с российских продавцов, так и с иностранных покупателей, которые не подпадают под регулирование законодательства Российской Федерации. Соответственно, здесь эти котировки - поскольку эти же котировки используются во внешнеторговых контрактах российских поставщиков - будут использоваться для определения налогов, потому что экономический смысл налогообложения в том, что он должен быть привязан к фактической цене, которая используется в контрактах. И эта котировка, которая опросом получается, и будет использоваться для налогообложения, потому что она сейчас используется во внешнеторговых контрактах российских экспортёров. Касательно того, какие доходы бюджета... Сейчас практически все нефтяные налоги, и демпфер для нефтепереработки, и обратный акциз, используют котировки Argus. В данном случае предлагается на два года, по большому счёту, продлить использование этих котировок, при этом за два года - есть "дорожная карта", по которой работает ФАС и ЦБ, - должны разработать и соответственно развить формирование российских ценовых индикаторов. Поэтому на два года делается переходный период, до 1 сентября 2028 года, а с 1 сентября 2028 года, когда "дорожная карта" ФАС и ЦБ будет реализована, мы перейдём на использование российских индикаторов. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента будет выступать? Представитель правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", пункт 26. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 30 сек.) Проголосовало за 321 чел.71,3 % Проголосовало против 1 чел.0,2 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 322 чел. Не голосовало 128 чел.28,4 % Результат: принято Принят в первом чтении.