Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по обороне)

по проекту федерального закона No 1202600-8 "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (об уточнении порядка присвоения очередного воинского звания военнослужащим, проходящим обучение по программам высшего образования или осуществляющим подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук) внесен Правительством Российской Федерации Рассмотрев проект федерального закона No 1202600-8 "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (об уточнении порядка присвоения очередного воинского звания военнослужащим, проходящим обучение по программам высшего образования или осуществляющим подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне о т м е ч а е т: Законопроектом предлагается уточнить порядок присвоения очередного воинского звания военнослужащим, проходящим обучение по программам высшего образования или осуществляющим подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук, и привести во взаимное соответствие положения Федерального закона от 28 марта 1998 года No 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Федерального закона от 29 декабря 2012 года No 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Следует отметить, что согласно пункту 3 статьи 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащему, имеющему воинское звание офицера и успешно осваивающему образовательную программу высшего образования или осуществляющему подготовку диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или диссертации на соискание ученой степени доктора наук в военной образовательной организации высшего образования, очередное воинское звание до подполковника или капитана 2 ранга включительно присваивается в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании независимо от воинской должности, которую он занимал до поступления в указанную образовательную организацию. В целях приведения указанной нормы в соответствие с положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" законопроектом, в частности, предлагается: 1) установить, что субъектом данной нормы (пункта 3 статьи 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") являются военнослужащие, имеющие воинское звание офицера и успешно осваивающие образовательную программу высшего образования по очной форме обучения или осуществляющие подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре в военной образовательной организации высшего образования или научной организации. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, это объясняется тем, что офицеры, осваивающие образовательные программы высшего образования в заочной форме или подготавливающие диссертацию на соискание ученой степени доктора вне докторантуры, совмещают выполнение служебных обязанностей по воинским должностям в воинских частях (организациях), в которых они проходят военную службу, с получением соответствующего образования. Присвоение воинских званий таким офицерам регулируется пунктами 4 и 5 статьи 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; 2) исключить категорию офицеров, осуществляющих подготовку диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, поскольку указанная категория уже относится к категории офицеров, осваивающих программы высшего образования. Так, пункт "б" части 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным программам высшего образования относит: программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, а также программы подготовки научных и научно- педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки. При этом пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. No 842 "О порядке присуждения ученых степеней" устанавливает, что к соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук: при освоении программы адъюнктуры; без освоения программы адъюнктуры при прикреплении к организации для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук; без освоения программы адъюнктуры в организациях, в которых они замещают воинские должности, относящиеся к научно-педагогическим работникам. Комитет Государственной Думы по обороне отмечает, что законопроект направлен совершенствование правовых норм, направленных на развитие научного потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также формирование перспективного военно- научного комплекса страны и всячески законопроект поддерживает. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к концепции законопроекта не имеется. Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении. | | | | |Председатель Комитета | |А.В.Картаполов |