Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИТЕТА Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками « » апреля 2026 г. No ____ на проект федерального закона No 1202633-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина» (внесен Правительством Российской Федерации) Проект федерального закона No 1202633-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина» (далее – законопроект, Соглашение) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 9 апреля 2026 года. Соглашением определены условия и порядок строительства Кампуса Университета. В соответствии с Соглашением российская сторона берет на себя обязательства по проектированию, строительству Кампуса и его материально-техническому оснащению, а также определяет публично-правовую компанию «Единый заказчик в сфере строительства» как организацию, выполняющую функции застройщика-технического заказчика при проектировании и строительстве объектов. Киргизская сторона в качестве вклада в реализацию проекта обеспечивает выделение земельного участка площадью не менее 30 га для строительства объектов с его последующей передачей Университету на праве постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования. За счет средств Киргизской Республики также будут осуществляться проектирование и строительство сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельного участка, выделенного для строительства Кампуса. Предполагается, что при условии сохранения некоторых объектов действующей инфраструктуры Университета и их модернизации количество обучающихся в Университете вырастет до 15 тыс. (с учетом реализации программ общего и среднего профессионального образования). Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнитель[ФИО удалено]. Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту, реализация положений указанного Соглашения потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Ориентировочный объем финансового обеспечения строительства Кампуса за счет средств Российской Федерации составляет 15 млрд. рублей. В соответствии с подпунктом 48 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 28 ноября 2025 г. No 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» в составе зарезервированных бюджетных ассигнований федерального бюджета по подразделу «Высшее образование» раздела «Образование» классификации расходов бюджетов предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 6 млрд. рублей (2027 г. - 1 млрд. рублей, 2028 г. - 5 млрд. рублей) на финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием объектов Кампуса на основании решений Правительства Российской Федерации. При этом точный объем финансирования строительства Кампуса может быть определен только по результатам инженерных изысканий и экспертизы проектно-сметной документации. Соглашение за исключением статьи 5, временно применяется по истечении 30 дней с даты его подписания и вступает в силу после получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Киргизская Сторона ратифицировала Соглашение. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию, который является соисполнителем по данному законопроекту, поддерживает его ратификацию. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Ратификация Соглашения отвечает задачам Концепции гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. No 611, в части повышения конкурентоспособности отечественного образования и использования его потенциала для расширения российского гуманитарного влияния в мире и развития международного сотрудничества в сферах науки и образования, а также Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президентом Российской Федерации от 31 марта 2023 г. No 229, в части популяризации за рубежом отечественных достижений в сферах науки и образования. С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение. Председатель Комитета Л.И.Калашников