Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам национальностей)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (далее – законопроект) разработан во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 19 мая 2023 г. от 16 июля 2023 г. No Пр-1408 в целях обеспечения соответствия Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации численным критериям, установленным статьей 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (далее – Единый перечень, коренные малочисленные народы, Федеральный закон о гарантиях прав). Законопроектом предлагается изложить абзацы второй и третий пункта 1 статьи 1 Федерального закона о гарантиях прав в новой редакции, в соответствии с которой Единый перечень, изменения и дополнения в него утверждаются Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики (далее - уполномоченный орган), на основании представлений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы. При этом представления высших должностных лиц субъектов Российской Федерации должны содержать финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений (дополнений) в Единый перечень. Обоснованность отнесения народов, указанных в представлениях высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, к числу коренных малочисленных народов подтверждается экспертными заключениями Российской академии наук, подготовленными профильными научными организациями академии по запросу уполномоченного органа и подписанными президентом Российской академии наук. В соответствии с Федеральным законом "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одной из целей деятельности Российской академии наук является экспертное научное обеспечение деятельности государственных органов и организаций (статья 6), одной из задач – осуществление экспертных функций (статья 7). Единый перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. No 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации". В него включены коренные малочисленные народы, соответствующие критериям отнесения к таким народам, установленным пунктом 1 статьи 1 Федерального закона о гарантиях прав. Внесение изменений (дополнений) в Единый перечень будет носить точечный и эпизодический характер. Научными организациями, осуществляющими исследования в области истории, этнологии, антропологии и языкознания, накоплен необходимый объем данных, позволяющий оценить обоснованность отнесения народов, указанных в представлениях высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, к числу коренных малочисленных народов. В связи с этим подготовка экспертных заключений Российской академии наук не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета. Положения законопроекта не противоречат положениям Договорао Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Реализация предлагаемых законопроектом решений не повлияетна достижение целей государственных программ Российской Федерациии не повлечет отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Предусмотренный в законопроекте срок вступления в силу (по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона) обусловлен необходимостью внесения измененийв нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.