Законопроект № 1205770-8

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

13 мая 2026 г. · заседание № 359

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединённых Арабских Эмиратов". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичёв. Подготовиться Журовой. ИЛЬИЧЁВ В. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В августе прошлого года было подписано соглашение между Россией и Объединёнными Арабскими Эмиратами о торговле услугами и инвестициях. Сегодня мы вносим проект закона о его ратификации, оно существенно улучшает для нас действующий режим торговли услугами с Эмиратами. Дополнительно в соответствии с соглашением гарантируется доступ к 64 секторам услуг. Соглашение позволит создавать предприятия на территории Эмиратов со 100-процентным российским капиталом, в частности, в секторах компьютерных услуг, образования, геологоразведки, в секторе технических испытаний, в авиатранспорте и в ряде других секторов. Также российские инвесторы смогут свободно открывать дочерние банки, медицинские учреждения и новостные агентства в специализированных свободных зонах Объединённых Арабских Эмиратов. По сути, мы получили лучшие условия из всех тех, которые Эмираты предоставляли другим своим партнёрам в соответствии с такого рода соглашениями. Мы со своей стороны по сравнению с существующим у нас торговым режимом приняли на себя обязательства в отношении 12 подсекторов, это РНБ в таких секторах, как исследования, разработки, спортивные услуги, ремонт и обслуживание морских судов, некоторые подсектора в морском транспорте и в авиационном транспорте. На эмиратском рынке действуют уже более 7 тысяч российских экономоператоров, это и крупный российский бизнес, и вузы, и предприятия малого и среднего бизнеса. С нашей точки зрения, соглашение будет гарантировать предсказуемые условия деятельности для этих компаний, стимулировать рост взаимных инвестиций и рост взаимной торговли услугами. Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Просим поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Светланы Сергеевны Журовой. Пожалуйста. ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, представленный Владимиром Евгеньевичем. В 2026 году мы отмечаем 55-летие установления дипломатических отношений с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Сегодня наше взаимодействие носит характер стратегического партнёрства. Устойчивый политический диалог на высшем уровне создаёт прочную основу для экономического сотрудничества. Показательно, что по итогам 2025 года товарооборот между нашими странами достиг исторического максимума, а оборот торговли услугами за последние пять лет вырос в 7 раз. Арабские Эмираты уверенно входят в десятку ключевых торговых партнёров России, однако потенциал нашего сотрудничества раскрыт далеко не полностью, и рассматриваемое сегодня соглашение призвано исправить эту ситуацию. Соглашение было подписано в Москве 7 августа 2025 года. Правительство внесло его на ратификацию 13 апреля текущего года. Оно направлено на создание международно-правовой базы для либерализации и содействия торговле услугами и инвестициями и отвечает долгосрочным национальным интересам, а это означает чёткие и предсказуемые правила для нашего бизнеса. Баланс выгод и условий был изложен докладчиком, поэтому не буду на этом ещё раз останавливаться, а только добавлю, что встречные дополнительные условия вписываются в нашу стратегию улучшения инвестиционного климата. Стороны взаимно предоставляют режим наибольшего благоприятствования. В отношении секторов услуг, по которым стороны принимают на себя специфические обязательства, они предоставляют национальный режим, то есть к нашим компаниям будут относиться не хуже, чем к местным. Также будет создан совет по инвестициям. Уважаемые коллеги, соглашение закрепляет нашу стратегическую линию на сопряжение с экономиками дружественных государств, даёт чёткие гарантии нашим поставщикам услуг, открывает новые рынки с высокой покупательной способностью. Ратификация этого документа послужит мощным импульсом для всего комплекса российско-эмиратских отношений. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. На основании изложенного Комитет по международным делам рекомендует ратифицировать Соглашение о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединённых Арабских Эмиратов. Прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Сергеевна. Пожалуйста, вопросы. Есть вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Владимир Евгеньевич, а насколько это согласовано с МИДом? У нас с вами стратегическое сотрудничество и с Эмиратами, и с Ираном. Как вы знаете, Эмираты совсем недавно вышли из организации ОПЕК+, что совсем не способствует... не соответствует нашим интересам. Ну и плюс ОАЭ сегодня, учитывая американские базы на их территории, с которых взлетают самолёты, бомбящие Иран, находятся в состоянии войны с Ираном. Насколько это просчитывается? Насколько нам известно, там идёт резкий отток инвестиций. И в принципе не послужит ли это, скажем, возникновению напряжения в отношениях с Ираном? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пожалуйста, Владимир Евгеньевич. ИЛЬИЧЁВ В. Е. Спасибо за вопрос, Николай Васильевич. Прежде всего, это, безусловно, согласовано с МИДом. Такого рода международные соглашения, в общем, даже в правительство вносят министр экономического развития и министр иностранных дел совместно, поэтому тут всё абсолютно понятно. С точки зрения текущей ситуации, по нашим оценкам, у Эмиратов достаточно высокий запас прочности. Политические отношения, в том числе иранская реакция, - это несколько другой вопрос, но, в общем-то, мы сотрудничаем и с той и с другой страной. С Ираном у нас одного рода отношения, с Эмиратами у нас достаточно тесное экономическое партнёрство, которое продолжается и в текущей ситуации, это показывает и то, что за последние несколько месяцев у нас состоялось, в том числе и по нашей линии, достаточно много переговоров с эмиратскими коллегами. Это вопрос экономического сотрудничества с ними и улучшения условий для наших экономических операторов в первую очередь. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочные представители президента, правительства? Заключительное слово? Докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки. Кто за? Пожалуйста, включите режим голосования. Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 44 сек.) Проголосовало за 384 чел.85,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 384 чел. Не голосовало 66 чел.14,7 % Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.