Author: КУЗНЕЦОВ Вадим Игоревич
Last saved by: ЩУКИНА Ольга Владимировна

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» 

Настоящий проект федерального закона разработан в целях повышения уровня социальной защиты ветеранов боевых действий и обеспечения справедливого размера ежемесячной денежной выплаты с учетом реальной стоимости жизни.
Законопроектом предлагается изложить пункт 5 статьи 23¹ Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в новой редакции, устанавливающей, что размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, при этом коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации с учетом необходимости доведения размера ежемесячной денежной выплаты в текущем году до уровня не ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения.
Необходимость принятия законопроекта обусловлена многочисленными обращениями граждан, имеющих статус ветеранов боевых действий, а также общественных организаций, представляющих их интересы. В обращениях отмечается, что действующий механизм индексации ежемесячной денежной выплаты не позволяет в полной мере компенсировать рост цен на товары и услуги, в результате чего реальный размер выплаты остается несоразмерным вкладу ветеранов в обеспечение безопасности государства. 
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2025 года № 809 и Федеральным законом от 28 ноября 2025 года № 426-ФЗ величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения на 2026 год установлена в размере 18 939 рублей. При этом размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий после индексации с 1 февраля 2026 года на 5,6 процента составляет 4 838 рублей 63 копейки при отказе от набора социальных услуг и 3 013 рублей 38 копеек при сохранении полного набора социальных услуг, что в несколько раз ниже величины прожиточного минимума. 
Установление в законе гарантии того, что размер ежемесячной денежной выплаты не может быть ниже величины прожиточного минимума, позволит обеспечить достойный уровень материальной поддержки лиц, отнесенных к категории ветеранов боевых действий, включая участников специальной военной операции, и будет способствовать восстановлению социальной справедливости.
Дополнительные расходы, связанные с реализацией законопроекта, будут учтены при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в установленном порядке.