Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
Документ открыт как веб-страница. Оформление оригинала может отличаться.
Приложение No 1
к проекту федерального закона No 1207490-8
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части наделения дополнительными полномочиями ППК «Фонд развития территорий»)
Таблица поправок No 1,
рекомендуемых Комитетом Государственной Думы по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству к принятию
No
п/п
Текст, к которому
предлагается
поправка
Автор
поправки
Содержание поправки
Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой
Краткая мотивировка решения
Комитета
1
2
3
4
5
1.
Статья 1, пункт 1
1) часть 51 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"51. К функциям и полномочиям, связанным с содействием обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительства, а также повышению уровня и качества жизни граждан, относятся:
1) осуществление полномочий управляющей компании в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 года No 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" и иным законодательством Российской Федерации;
2) передача в аренду имущества (предприятий, других имущественных комплексов, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество Фонда, отчуждение указанного имущества, включая ранее предоставленное Фондом в аренду имущество, в отношении которого действие договора аренды прекратилось;
3) передача в аренду имущества Фонда, за исключением имущества, указанного в пункте 2 настоящей части, в порядке, утвержденном наблюдательным советом Фонда, если иной порядок не установлен федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уставом Фонда;
4) совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, с имуществом Фонда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уставом Фонда;
5) иные функции и полномочия, связанные с содействием обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительства, а также повышению уровня и качества жизни граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.";
Депутат ГД ФС РФ
С.А.Пахомов
С.А.Кошелев
Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1) в статье 3:
а) в пункте 41 части 1 слова «транспортной и иных инфраструктур, строительства» заменить словами «транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли»;
б) в пункте 31 части 2 слова «транспортной и иных инфраструктур, строительства» заменить словами «транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли»;
в) часть 51 изложить в следующей редакции:
«51. К функциям и полномочиям, связанным с содействием обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, а также повышению уровня и качества жизни граждан, относятся:
1) осуществление полномочий управляющей компании в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 года No 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях»;
2) предоставление в аренду имущества (предприятий, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного Фонду в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество Фонда, отчуждение такого имущества, в том числе в случае, если действие договора аренды в отношении такого имущества, ранее предоставленного Фондом в аренду, прекратилось;
3) предоставление в аренду имущества Фонда, за исключением имущества, указанного в пункте 2 настоящей части, в порядке, утвержденном наблюдательным советом Фонда, если иной порядок не установлен федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уставом Фонда;
4) совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, с имуществом Фонда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уставом Фонда, если иное не установлено пунктами 2 и 3 настоящей части;
5) иные функции и полномочия, связанные с содействием обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, а также повышению уровня и качества жизни граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.»;»
«1) в статье 3:
а) в пункте 41 части 1 слова «транспортной и иных инфраструктур, строительства» заменить словами «транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли»;
б) в пункте 31 части 2 слова «транспортной и иных инфраструктур, строительства» заменить словами «транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли»;
в) часть 51 изложить в следующей редакции:
«51. К функциям и полномочиям, связанным с содействием обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, а также повышению уровня и качества жизни граждан, относятся:
1) осуществление полномочий управляющей компании в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 года No 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях»;
2) предоставление в аренду имущества (предприятий, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного Фонду в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество Фонда, отчуждение такого имущества, в том числе в случае, если действие договора аренды в отношении такого имущества, ранее предоставленного Фондом в аренду, прекратилось;
3) предоставление в аренду имущества Фонда, за исключением имущества, указанного в пункте 2 настоящей части, в порядке, утвержденном наблюдательным советом Фонда, если иной порядок не установлен федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уставом Фонда;
4) совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, с имуществом Фонда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уставом Фонда, если иное не установлено пунктами 2 и 3 настоящей части;
5) иные функции и полномочия, связанные с содействием обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, а также повышению уровня и качества жизни граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.»;»
Принять
2.
Статья 1, пункт 2
"Глава 51.Осуществление Фондом деятельности по содействию обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительства, а также повышению уровня и качества жизни граждан
Статья 139.Осуществление Фондом деятельности по содействию обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительства, а также повышению уровня и качества жизни граждан
1. Фонд осуществляет полномочия управляющей компании в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 года No 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" и иным законодательством Российской Федерации.
2. Фонд в целях содействия обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительства, а также повышению уровня и качества жизни граждан осуществляет отчуждение имущества (предприятий, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество Фонда и предоставленного Фондом в аренду, включая ранее предоставленное Фондом в аренду имущество, в отношении которого действие договора аренды прекратилось (далее также в настоящей главе - имущество Фонда), в соответствии с особенностями, установленными статьей 1310 настоящего Федерального закона.
Статья 1310.Особенности отчуждения имущества Фонда
1. Настоящая статья устанавливает особенности отчуждения имущества Фонда в целях содействия обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительства, а также повышению уровня и качества жизни граждан.
2. Фонд заключает договор купли-продажи имущества Фонда, который предусматривает отчуждение всех технологически связанных между собой объектов имущества, иного имущества, предоставленных (ранее предоставленных) в аренду, на основании принятого правлением Фонда решения об отчуждении имущества Фонда одним из следующих способов:
1) без проведения торгов в порядке, установленном статьей 1311 настоящего Федерального закона, - лицам, с которыми заключены договоры аренды имущества Фонда (далее - арендатор), в связи с обращениями таких лиц;
2) по результатам торгов, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 1312 настоящего Федерального закона, - победителю торгов, лицу, подавшему предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте "в" пункта 1 части 2 статьи 1312 настоящего Федерального закона), или единственному участнику торгов в случае отказа арендатора от приобретения имущества Фонда (заключения договора купли-продажи имущества Фонда) либо в случае отчуждения ранее предоставленного Фондом в аренду имущества Фонда, в отношении которого действие договора аренды прекратилось.
3. Необходимыми условиями для принятия правлением Фонда решения об отчуждении имущества Фонда являются:
1) предварительное одобрение совершения сделки по отчуждению имущества Фонда рабочей группой по реализации специального инфраструктурного проекта, созданной Правительством Российской Федерации (далее - коллегиальный орган);
2) согласование условий сделки по отчуждению имущества Фонда коллегиальным органом.
4. Приобретение имущества Фонда допускается при соблюдении арендатором, лицом, подавшим заявку на участие в торгах (далее - претендент), следующих требований и условий:
1) претендент не является лицом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещено иметь имущество Фонда или его часть на праве собственности;
2) претендент, являющийся арендатором, по договору аренды имущества Фонда:
исполнил свои обязательства по достижению значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора в течение периода наблюдения (от четырех до двенадцати первых полных кварталов с даты заключения договора аренды имущества Фонда), предусмотренного договором аренды имущества Фонда, и далее продолжает исполнять указанные обязательства в соответствии с договором аренды имущества Фонда. Указанное соответствие подтверждается на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором представлено обращение арендатора о приобретении имущества Фонда. Порядок оценки достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора утверждается Правительством Российской Федерации;
на дату подачи заявки не имеет задолженности по внесению арендной платы за пользование имуществом Фонда;
3) у претендента на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, установленном методикой проведения анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), утверждаемой федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии со статьей 63 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года No 943-I "О налоговых органах Российской Федерации". Указанное соответствие подтверждается согласно представляемой претендентом выписке, сформированной по результатам анализа (оценки) сведений о его финансово-хозяйственной деятельности в соответствии со статьей 63 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года No 943-I "О налоговых органах Российской Федерации";
4) у претендента на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка отсутствует задолженность по договорам энергоснабжения, договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договорам теплоснабжения, договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения, водоотведения, иным договорам, необходимым в соответствии с действующим законодательством для пользования имуществом Фонда по договору аренды имущества Фонда;
5) претендент не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц, деятельность претендента не приостановлена (согласно представляемой претендентом выписке, указанной в пункте 3 настоящей части);
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнитель[ФИО удалено], лице, исполняющем функции единоличного исполнитель[ФИО удалено], или главном бухгалтере юридического лица, являющегося претендентом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся претендентом (согласно представляемой претендентом выписке, указанной в пункте 3 настоящей части).
5. Правление Фонда принимает решение об отчуждении имущества Фонда при условии получения предварительного одобрения совершения сделки по отчуждению имущества Фонда наблюдательным советом Фонда. В решении наблюдательного совета Фонда о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению имущества Фонда, которое принимается после выполнения предусмотренных частью 3 настоящей статьи условий, должны быть указаны лица, являющиеся сторонами сделки по отчуждению имущества Фонда, цена и порядок ее определения, предмет сделки и иные ее существенные условия.
6. Цена продажи имущества Фонда при отчуждении имущества без проведения торгов, начальная цена продажи имущества Фонда при отчуждении имущества на торгах определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда (включая стоимость неотделимых улучшений в случае реализации права арендатора, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1311 настоящего Федерального закона), подготавливаемого публично-правовой компанией "Роскадастр", осуществляющей свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года No 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (в том числе с привлечением третьих лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
7. В отношении отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда:
1) публично-правовая компания "Роскадастр" обеспечивает получение положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда требованиям законодательства Российской Федерации и о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной публично-правовой компанией "Роскадастр" в отчете. В случае получения публично-правовой компанией "Роскадастр" экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков о несоответствии отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда требованиям законодательства Российской Федерации и (или) о неподтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной публично-правовой компанией "Роскадастр" в отчете, публично-правовая компания "Роскадастр" осуществляет доработку отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда и повторно обеспечивает получение положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда требованиям законодательства Российской Федерации и о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной публично-правовой компанией "Роскадастр" в отчете. Отчет об оценке рыночной стоимости имущества Фонда с положительным экспертным заключением саморегулируемой организации оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда требованиям законодательства Российской Федерации и о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной публично-правовой компанией "Роскадастр" в отчете, направляется публично-правовой компанией "Роскадастр" в Фонд в трехдневный срок со дня получения такого положительного экспертного заключения;
2) Фонд после получения от публично-правовой компании "Роскадастр" документов, указанных в пункте 1 настоящей части, обеспечивает получение позиции федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, о соответствии (несоответствии) отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, представляет указанную позицию в срок не позднее тридцати дней со дня получения от Фонда отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда. В случае получения позиции о несоответствии отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности Фонд направляет отчет об оценке рыночной стоимости имущества Фонда в публично-правовую компанию "Роскадастр" для его доработки и после получения доработанного отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда повторно направляет его в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, для получения позиции в соответствии с настоящим пунктом.
8. Проведение оценки рыночной стоимости имущества Фонда осуществляется с учетом следующих особенностей (при наличии):
1) повреждение (риски повреждения) имущества Фонда в результате боевых действий (диверсий, террористических актов), актов агрессии против Российской Федерации;
2) отсутствие возможности использования имущества, неполная загрузка производственных мощностей и (или) простои (временная приостановка работы) вследствие обстоятельств непреодолимой силы, действий третьих лиц, и (или) отсутствия ресурсоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), в том числе в результате наступления рисков, указанных в пункте 1 настоящей части;
3) необходимость проведения работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на объектах имущества;
4) отсутствие полных аналогий или несопоставимость с прочими объектами - аналогами;
5) повреждение или износ основных фондов, которые используются, но находятся в непригодном техническом состоянии;
6) ценовая конъюнктура на рынках сбыта продукции предприятия;
7) торговые и экономические санкции, введенные иностранными государствами, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;
8) льготные регуляторные, тарифные и прочие условия, которые влияют на рентабельность предприятия;
9) прочие особенности, которые прямо или косвенно влияют на оценку рыночной стоимости имущества в зависимости от применяемых подходов и методов оценки.
9. Подготовка публично-правовой компанией "Роскадастр" отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда (включая стоимость неотделимых улучшений в случае реализации права арендатора, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1311 настоящего Федерального закона) осуществляется на основании задания на оценку, подготавливаемого Фондом с участием публично-правовой компании "Роскадастр" в соответствии с типовым заданием на оценку, утвержденным коллегиальным органом по предложению Фонда, согласованному с федеральными органами исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится имущество Фонда, уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и публично-правовой компанией "Роскадастр".
10. Порядок подготовки и принятия решения коллегиального органа об одобрении совершения сделки по отчуждению имущества Фонда, предусмотренного пунктом 1 части 3 настоящей статьи, а также порядок подготовки, согласования с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1311 настоящего Федерального закона, и высшим исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации условий сделки по отчуждению имущества Фонда, и принятия решения коллегиального органа о согласования условий такой сделки, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Коллегиальным органом на основании решения Президента Российской Федерации устанавливаются специальные и (или) дополнительные условия совершения сделок по отчуждению имущества Фонда, которые могут предусматривать в том числе:
1) обременение претендента обязательствами по реконструкции и (или) модернизации приобретенного имущества Фонда в течение установленного договором купли-продажи имущества Фонда срока, который не должен превышать пять лет;
2) обременение претендента обязательствами по эксплуатации приобретенного имущества Фонда и (или) обязательствами по сохранению его назначения на срок до пяти лет;
3) особенности определения цены продажи имущества Фонда и ее уплаты, в том числе предусматривающие возможность уменьшения такой цены на расходы, которые понесены или будут понесены претендентом, включая исполнение обязательств за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), обязательств по оплате труда, выплате выходных пособий, возникших в результате действий (бездействия) третьих лиц, которые владели и пользовались таким имуществом до заключения договора аренды имущества Фонда, а также на иные расходы.
12. По доходам Фонда от отчуждения имущества Фонда ведется обособленный учет. Средства, полученные Фондом в виде доходов от отчуждения имущества Фонда, за вычетом затрат на финансовое обеспечение расходов Фонда, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также иных расходов Фонда, возникших в связи с отчуждением имущества Фонда, используются на финансирование расходов, связанных с осуществлением функций и полномочий Фонда и обеспечением его текущей деятельности, если иное не определено в соответствии с частью 13 настоящей статьи.
13. Наблюдательный совет Фонда вправе принять решение о безвозмездной передаче части средств, указанных в части 12 настоящей статьи, в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено имущество Фонда, при условии согласования такого решения коллегиальным органом. Коллегиальный орган определяет цели использования безвозмездно передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации средств.
Статья 1311.Отчуждение имущества Фонда без проведения торгов
1. В целях приобретения имущества Фонда без проведения торгов арендатор, соответствующий требованиям и условиям, установленным частью 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона, представляет в Фонд обращение с приложением документов, подтверждающих соответствие указанным требованиям и условиям. Форма обращения и перечень прилагаемых к нему документов устанавливаются правлением Фонда.
2. Фонд осуществаляет проверку соответствия арендатора требованиям и условиям, установленным частью 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона. При осуществлении такой проверки Фонд вправе запрашивать и безвозмездно получать информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено имущество Фонда, органов и организаций, указанных в части 3 настоящей статьи, в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций. Результаты предусмотренной настоящей частью проверки после одобрения правлением Фонда представляются Фондом в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится имущество Фонда, с приложением обращения арендатора и представленных им документов.
3. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится имущество Фонда, после получения от Фонда в соответствии с частью 2 настоящей статьи результатов проверки соответствия арендатора требованиям и условиям, установленным частью 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона, осуществляет получение позиций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено имущество Фонда, иных государственных органов и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций и перечень которых определяется коллегиальным органом, по вопросу отчуждения имущества Фонда в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций и осуществляет представление полученных позиций в коллегиальный орган в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 1310 настоящего Федерального закона, в целях получения предварительного одобрения коллегиальным органом совершения сделки по отчуждению имущества Фонда, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона.
4. Предварительное одобрение коллегиальным органом совершения сделки по отчуждению имущества Фонда, предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, осуществляется с учетом позиций, представленных в коллегиальный орган в соответствии с частью 3 указанной статьи.
5. При отчуждении имущества Фонда без проведения торгов цена продажи имущества Фонда определяется на основании отчета об оценке, подготавливаемого в соответствии с частями 6 - 9 статьи 1310 настоящего Федерального закона после получения предварительного одобрения коллегиальным органом совершения сделки по отчуждению имущества Фонда, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона. При этом на основании обращения арендатора цена продажи имущества Фонда подлежит уменьшению на:
1) размер документально подтвержденных арендатором расходов, понесенных им в связи с исполнением предусмотренных договором аренды имущества Фонда обязанностей арендатора, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета такого имущества;
2) стоимость неотделимых улучшений имущества Фонда, осуществленных арендатором в период действия договора аренды, определенную в отчете об оценке рыночной стоимости имущества Фонда, - в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений имущества Фонда, которое проводится за счет средств арендатора. Указанное заключение выдается экспертной организацией, определенной арендатором по согласованию с федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится имущество Фонда, и Фондом, и работники которой обладают специальными знаниями, необходимыми для проведения указанного обследования. Заключение по результатам обследования неотделимых улучшений имущества Фонда должно содержать информацию, подтверждающую наличие неотделимых улучшений имущества Фонда, период времени, в который осуществлены неотделимые улучшения имущества Фонда, и направленность неотделимых улучшений имущества Фонда на восстановление, сохранение или увеличение объемов производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
6. Арендная плата, выплаченная арендатором за пользование имуществом Фонда, не учитывается при определении цены продажи такого имущества.
7. В целях оплаты работ (услуг) публично-правовой компании "Роскадастр" по подготовке отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда (включая стоимость неотделимых улучшений в случае реализации права арендатора, предусмотренного пунктом 2 части 5 настоящей статьи), а также работ (услуг) саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения, предусмотренного пунктом 2 части 7 статьи 1310 настоящего Федерального закона, между Фондом, арендатором и публично-правовой компанией "Роскадастр" заключается соглашение, которым предусматриваются следующие условия:
1) публично-правовая компания "Роскадастр" подготавливает отчет об оценке рыночной стоимости имущества Фонда по заказу и за счет Фонда, возмещение расходов Фонда на оплату работ (услуг) публично-правовой компании "Роскадастр" по подготовке отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда осуществляется арендатором;
2) согласие арендатора с порядком составления задания на оценку в соответствии с частью 9 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
3) публично-правовая компания "Роскадастр" обеспечивает получение положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда требованиям законодательства Российской Федерации и о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной публично-правовой компанией "Роскадастр" в отчете, возмещение расходов публично-правовой компании "Роскадастр" на оплату работ (услуг) саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения осуществляется арендатором.
8. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится имущество Фонда, после получения от Фонда отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда обеспечивает подготовку, согласование с органами и организациями, указанными в части 3 настоящей статьи, условий сделки по отчуждению имущества Фонда в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций, и представление в коллегиальный орган в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 1310 проекта его решения с приложением отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда, согласований указанных в настоящей части органов и организаций в целях получения предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона согласования коллегиальным органом условий сделки по отчуждению имущества Фонда.
9. Порядок (единовременно или в рассрочку до трех лет с условием о начислении на сумму рассрочки процентов исходя из ставки, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период действия рассрочки) уплаты арендатором цены продажи имущества Фонда и условия предоставления арендатору рассрочки уплаты цены продажи имущества Фонда определяются решением коллегиального органа.
Статья 1312.Отчуждение имущества Фонда по результатам торгов
1. При отчуждении имущества Фонда по результатам торгов цена продажи имущества Фонда определяется по итогам проведения торгов. Торги по отчуждению имущества Фонда проводятся в виде аукциона в электронной форме в соответствии с общими условиями организации и проведения торгов, одобренными коллегиальным органом (далее - общие условия торгов).
2. Общими условиями торгов определяются:
1) тип аукциона, порядок его организации и проведения, который в том числе предусматривает, что:
а) аукцион является открытым по составу участников;
б) ценовые предложения участников торгов подаются открыто в ходе проведения торгов;
в) по итогам торгов с победителем торгов, а в случае отказа победителя торгов от заключения договора купли-продажи имущества Фонда - с лицом, подавшим предпоследнее ценовое предложение, заключается договор купли-продажи имущества Фонда после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
г) в случае если заявку на участие в торгах подало одно лицо и такое лицо признано единственным участником торгов, с таким лицом заключается договор купли-продажи имущества Фонда по начальной цене продажи имущества Фонда после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
д) в случаях отсутствия заявок на участие в торгах, отсутствия хотя бы одной заявки, по результатам рассмотрения которой лицо, подавшее такую заявку, было признано участником торгов, отказа лица, признанного единственным участником торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи), от заключения договора купли-продажи имущества, аукцион признается несостоявшимся;
е) продолжительность приема заявок на участие в торгах cоставляет не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах;
ж) признание лиц, подавших заявку на участие в торгах, участниками торгов осуществляется в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после совершения действия, указанного в части 4 статьи 1311 настоящего Федерального закона;
з) лицо, подавшее заявку на участие в торгах, до даты окончания приема заявок имеет право отозвать поданную заявку. В случае отзыва лицом, подавшим заявку на участие в торгах, в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от лица, подавшего заявку на участие в торгах, задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва лицом, подавшим заявку на участие в торгах, заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов;
и) аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания лиц, подавших заявки на участие в торгах, участниками торгов;
к) уведомление о признании участника торгов победителем торгов или единственным участником торгов направляется такому участнику торгов в день проведения аукциона;
2) порядок определения цены продажи имущества Фонда, содержащий в том числе условия установления начальной цены продажи имущества Фонда равной рыночной стоимости имущества Фонда, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости имущества Фонда, подготавливаемом в соответствии с частями 6 - 9 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
3) порядок (единовременно или в рассрочку до трех лет с условием о начислении на сумму рассрочки процентов исходя из ставки, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период действия рассрочки) уплаты цены продажи имущества Фонда и условия предоставления рассрочки уплаты цены продажи имущества Фонда;
4) размер величины изменения ценового предложения, в соответствии с которой осуществляется подача ценовых предложений относительно текущей цены продажи имущества Фонда ("шаг аукциона"), в случае проведения аукциона с понижением начальной цены продажи имущества Фонда - минимальная цена продажи имущества Фонда ("цена отсечения");
5) условия обеспечения заявки на участие в торгах и обеспечения исполнения договора купли-продажи имущества Фонда, в том числе предусматривающие:
а) внесение лицом, подавшим заявку на участие в торгах, задатка в размере:
20 процентов от начальной цены продажи имущества Фонда, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона и составляющей 100 миллионов рублей и более;
10 процентов от начальной цены продажи имущества Фонда, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона и составляющей менее 100 миллионов рублей;
б) документом, подтверждающим поступление задатка в размере, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, является выписка с этого счета;
в) при отказе победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи), лица, признанного единственным участником аукциона, от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества Фонда задаток указанному лицу не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора;
г) суммы задатков возвращаются участникам торгов, за исключением победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в указанном в подпункте "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи случае), лица, признанного единственным участником аукциона;
6) электронные площадки, на которых проводятся торги;
7) порядок размещения информации о проведении аукциона, предусматривающий размещение на электронной площадке, на которой проводятся торги, информационного сообщения о проведении аукциона, в котором указывается:
а) наименование имущества Фонда и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества Фонда);
б) тип аукциона;
в) начальная цена продажи имущества Фонда;
г) условия и сроки платежей, необходимые реквизиты счетов;
д) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
е) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в торгах;
ж) исчерпывающий перечень представляемых лицами, подавшими заявку на участие в торгах, документов и требования к их оформлению;
з) срок заключения договора купли-продажи имущества Фонда после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
и) порядок определения лица, с которым по результатам торгов заключается договор купли-продажи имущества Фонда, - победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи), или единственного участника торгов;
к) порядок ознакомления лица, с которым по результатам торгов заключается договор купли-продажи имущества Фонда, с условиями договора купли-продажи имущества Фонда, иной информацией;
л) сведения о наличии (отсутствии) обременений имущества Фонда;
8) порядок размещения информации об итогах торгов, предусматривающий размещение в течение десяти дней со дня заключения по результатам торгов договора купли-продажи имущества Фонда, информационного сообщения об итогах аукциона, в котором указывается:
а) наименование имущества Фонда и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества Фонда);
б) дата, время и место проведения торгов;
в) цена продажи имущества Фонда;
г) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, с которым по результатам торгов заключается договор купли-продажи имущества Фонда;
9) обязательность совершения действий, указанных в частях 2 - 4 статьи 1311 настоящего Федерального закона;
10) обязательство лица, с которым по результатам торгов заключается договор купли-продажи имущества Фонда, перечислить часть цены продажи имущества Фонда в размере стоимости неотделимых улучшений имущества Фонда, осуществленных арендатором, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости имущества Фонда (в случае наличия предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1311 настоящего Федерального закона заключения по результатам обследования неотделимых улучшений имущества Фонда), на счет арендатора, а также порядок и срок исполнения такого обязательства. При проведении аукциона с понижением начальной цены продажи имущества Фонда часть цены продажи имущества Фонда, подлежащая в соответствии с настоящим пунктом перечислению арендатору, подлежит соразмерному уменьшению;
11) обязательство лица, с которым по результатам торгов заключается договор купли-продажи имущества Фонда, возместить Фонду расходы на оплату услуг публично-правовой компании "Роскадастр" по проведению оценки рыночной стоимости имущества Фонда, а также публично-правовой компании "Роскадастр" расходы на оплату услуг саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда требованиям законодательства Российской Федерации и о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной публично-правовой компанией "Роскадастр" в отчете;
12) необходимость представления Фонду лицами, подавшими заявку на участие в торгах, согласия на взаимодействие с органами и организациями, указанными в частях 2 и 3 статьи 1311 настоящего Федерального закона, в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций, в целях совершения действий, указанных в частях 2 - 4 статьи 1311 настоящего Федерального закона.
3. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится имущество Фонда, в случае признания аукциона состоявшимся обеспечивает подготовку, согласование с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1311 настоящего Федерального закона, условий сделки по отчуждению имущества Фонда в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций, и представление в коллегиальный орган проекта его решения с приложением отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда, согласований указанных в настоящем пункте органов и организаций в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 1310 настоящего Федерального закона, в целях получения предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона согласования коллегиальным органом условий сделки по отчуждению имущества Фонда ".
Депутат ГД ФС РФ
С.А.Пахомов
С.А.Кошелев
Пункт 2 статьи 1 наименование главы 51 изложить в следующей редакции:
«Глава 51.Осуществление Фондом деятельности по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Статья 139.Особенности отчуждения принадлежащего Фонду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Отчуждение принадлежащего Фонду имущества (предприятий, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество Фонда и предоставленного им в аренду, в том числе в случае, если действие договора аренды в отношении такого имущества, ранее предоставленного Фондом в аренду, прекратилось (далее в настоящей главе – принадлежащее Фонду имущество), в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального конституционного закона от 15 декабря 2025 года No 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Предусмотренные настоящим Федеральным законом особенности отчуждения принадлежащего Фонду имущества не распространяются на находящиеся в собственности Фонда земельные участки, распоряжение которыми осуществляется Фондом в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 года No 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях».
2. Фонд заключает договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, который предусматривает отчуждение всего технологически связанного между собой имущества (предприятий, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), предусмотренного договором аренды принадлежащего Фонду имущества (договором аренды принадлежащего Фонду имущества, действие которого прекратилось), на основании принятого правлением Фонда решения об отчуждении принадлежащего Фонду имущества одним из следующих способов:
1) без проведения торгов в порядке, установленном статьей 1310 настоящего Федерального закона, – с лицом, с которым заключен договор аренды принадлежащего Фонду имущества (далее – арендатор), в связи с его заявлением о реализации права на приобретение арендованного имущества;
2) с проведением торгов, проводимых в порядке, установленном статьей 1311 настоящего Федерального закона, – с победителем торгов, лицом, подавшим предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 части 2 статьи 1311 настоящего Федерального закона), или лицом, признанным единственным участником торгов, в случае отказа арендатора от приобретения принадлежащего Фонду имущества (заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества) или невозможности совершения сделки по отчуждению арендатору принадлежащего Фонду имущества в связи с несоответствием арендатора требованию, установленному пунктом 1 части 4 настоящей статьи, либо в случае отчуждения принадлежащего Фонду имущества, в отношении которого действие договора аренды прекратилось.
3. Необходимыми условиями для принятия правлением Фонда решения об отчуждении принадлежащего Фонду имущества являются:
1) предварительное одобрение рабочей группой по реализации специального инфраструктурного проекта, созданной Правительством Российской Федерации (далее – Рабочая группа), совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества;
2) согласование Рабочей группой условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества.
4. Приобретение принадлежащего Фонду имущества допускается при соответствии арендатора, лица, подавшего заявку на участие в торгах (далее – претендент), следующим условиям и требованиям:
1) претендент не является лицом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещено владеть принадлежащим Фонду имуществом или его частью на праве собственности;
2) претендент, являющийся арендатором:
а) исполнил свои обязательства по достижению значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора в течение периода, предусмотренного договором аренды принадлежащего Фонду имущества, и далее продолжает исполнять указанные обязательства в соответствии с данным договором аренды. Соответствие претендента, являющегося арендатором, предусмотренному настоящим подпунктом условию подтверждается на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором в Фонд поступило заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества. Порядок оценки достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора утверждается Правительством Российской Федерации;
б) не имеет задолженности по внесению арендной платы за пользование принадлежащим Фонду имуществом на дату представления в Фонд заявления о реализации права на приобретение арендованного имущества;
3) у претендента по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется в Фонд заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества (подается заявка на участие в торгах), отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в размере, установленном методикой проведения анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), утверждаемой федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии со статьей 63 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года No 943-I «О налоговых органах Российской Федерации». Отсутствие у претендента данной неисполненной обязанности подтверждается представляемой претендентом в Фонд выпиской, сформированной по результатам анализа (оценки) сведений о его финансово-хозяйственной деятельности в соответствии со статьей 63 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года No 943-I «О налоговых органах Российской Федерации» (далее – выписка о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности);
4) у претендента, являющегося арендатором, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется в Фонд заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества, отсутствует задолженность по договору энергоснабжения, договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договору теплоснабжения, договору горячего водоснабжения, договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, иным договорам, заключение которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для пользования принадлежащим Фонду имуществом;
5) претендент не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц, деятельность претендента не приостановлена. Соответствие претендента предусмотренному настоящим пунктом условию подтверждается представляемой претендентом выпиской о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности;
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнитель[ФИО удалено], лице, исполняющем функции единоличного исполнитель[ФИО удалено], главном бухгалтере юридического лица, являющегося претендентом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся претендентом. Соответствие претендента предусмотренному настоящим пунктом условию подтверждается представляемой претендентом выпиской о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности;
7) претендент не состоит в перечне лиц, причастных к экстремизму или терроризму. Соответствие претендента предусмотренному настоящим пунктом условию подтверждается представляемой претендентом выпиской о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности;
8) претендент не признан в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года No 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранным агентом. Соответствие претендента предусмотренному настоящим пунктом условию подтверждается представляемой претендентом выпиской о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности.
5. Правление Фонда принимает решение об отчуждении принадлежащего Фонду имущества при условии получения предварительного одобрения совершения сделки по отчуждению переданного Фонду имущества наблюдательным советом Фонда. В решении наблюдательного совета Фонда о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, которое принимается после выполнения предусмотренных частью 3 настоящей статьи условий, должны быть указаны лица, являющиеся сторонами сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, цена продажи принадлежащего Фонду имущества и порядок ее определения, предмет такой сделки и иные ее существенные условия.
6. Цена продажи принадлежащего Фонду имущества при отчуждении этого имущества без проведения торгов, начальная цена продажи принадлежащего Фонду имущества при отчуждении этого имущества с проведением торгов определяются на основании рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества (включая стоимость неотделимых улучшений в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона), подготовку которого обеспечивает публично-правовая компания «Роскадастр», осуществляющая свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года No 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» (в том числе с привлечением третьих лиц), в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
7. Отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества подлежит экспертизе в соответствии со статьей 171 Федерального закона от 29 июля 1998 года No 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В отношении отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества:
1) публично-правовая компания «Роскадастр» обеспечивает получение экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков, содержащего выводы о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности с учетом особенностей, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, и о подтверждении рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в данном отчете (далее – положительное экспертное заключение). В случае получения публично-правовой компанией «Роскадастр» экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков, содержащего выводы о несоответствии отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности с учетом особенностей, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, и (или) о неподтверждении рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в данном отчете, публично-правовая компания «Роскадастр» обеспечивает доработку данного отчета и получение положительного экспертного заключения. Отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества и положительное экспертное заключение направляются публично-правовой компанией «Роскадастр» в Фонд в трехдневный срок со дня получения положительного экспертного заключения;
2) после получения от публично-правовой компании «Роскадастр» документов, указанных в пункте 1 настоящей части, Фонд обеспечивает получение от федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, подтверждения возможности использовать направленный Фондом отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества для определения цены продажи (начальной цены продажи) принадлежащего Фонду имущества. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, предоставляет указанное подтверждение в срок не позднее тридцати дней со дня получения от Фонда отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества. В случае, если федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, проинформировал Фонд о недостатках, допущенных при подготовке отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, и о невозможности использования данного отчета для определения цены продажи (начальной цены продажи) принадлежащего Фонду имущества, Фонд направляет отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества в публично-правовую компанию «Роскадастр» для обеспечения его доработки и после получения доработанного отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества повторно направляет его в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, для получения подтверждения возможности использовать доработанный отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества для определения цены продажи (начальной цены продажи) принадлежащего Фонду имущества.
8. Проведение оценки рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества осуществляется с учетом следующих особенностей (при наличии):
1) повреждения (рисков повреждения) указанного имущества в результате боевых действий (диверсий, террористических актов), актов агрессии против Российской Федерации;
2) отсутствие возможности использования указанного имущества, неполная загрузка производственных мощностей и (или) простои (временная приостановка работы) вследствие обстоятельств непреодолимой силы, действий третьих лиц и (или) отсутствия ресурсоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), в том числе в результате наступления рисков, указанных в пункте 1 настоящей части;
3) необходимость проведения работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на объектах указанного имущества;
4) отсутствие полных аналогий или несопоставимость указанного имущества с прочими объектами-аналогами;
5) повреждение или износ основных фондов предприятия, входящего в состав указанного имущества, которые используются, но находятся в непригодном для эксплуатации техническом состоянии;
6) ценовая конъюнктура на рынках сбыта продукции предприятия, входящего в состав указанного имущества;
7) торговые и экономические санкции, введенные иностранными государствами, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;
8) льготные регуляторные, тарифные и иные условия, которые влияют на рентабельность предприятия;
9) прочие особенности, которые прямо или косвенно влияют на оценку рыночной стоимости указанного имущества в зависимости от применяемых подходов и методов оценки.
9. Обеспечение подготовки публично-правовой компанией «Роскадастр» отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества (включая стоимость неотделимых улучшений в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона) осуществляется на основании задания на оценку рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, подготовка которого осуществляется Фондом совместно с публично-правовой компанией «Роскадастр» в соответствии с типовым заданием на оценку рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, утвержденным Рабочей группой по предложению Фонда, согласованному с федеральными органами исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которых относится принадлежащее Фонду имущество, уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и публично-правовой компанией «Роскадастр».
10. Порядок подготовки и принятия решения Рабочей группы о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, а также порядок подготовки, согласования с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, и высшим исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества и принятия решения Рабочей группы о согласовании условий такой сделки, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, и доведения такого решения до Фонда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Рабочей группой на основании решения Президента Российской Федерации устанавливаются специальные и (или) дополнительные условия совершения сделок по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, которые могут предусматривать в том числе:
1) обременение покупателей указанного имущества обязательствами по реконструкции и (или) модернизации такого имущества в течение установленного договором купли-продажи принадлежащего Фонду имущества срока, который не должен превышать пять лет;
2) обременение покупателей указанного имущества обязательствами по эксплуатации указанного имущества и (или) обязательствами по сохранению его назначения на срок до пяти лет;
3) особенности определения цены продажи указанного имущества и ее уплаты, помимо прочего предусматривающие возможность уменьшения такой цены на расходы, которые понесены или будут понесены покупателем указанного имущества, в том числе в связи с исполнением обязательств по оплате поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), обязательств по оплате труда, выплате выходных пособий, возникших в результате действий (бездействия) третьих лиц, которые владели и пользовались указанным имуществом до заключения договора аренды указанного имущества, а также на иные расходы.
12. Фондом ведется обособленный учет доходов, полученных от отчуждения принадлежащего Фонду имущества. Средства, полученные Фондом в виде доходов от отчуждения принадлежащего Фонду имущества, за вычетом затрат на финансовое обеспечение расходов Фонда, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также иных расходов Фонда, возникших в связи с отчуждением указанного имущества, используются на финансирование расходов, связанных с осуществлением функций и полномочий Фонда и обеспечением его текущей деятельности, если иное не установлено частью 13 настоящей статьи.
13. Наблюдательный совет Фонда вправе принять решение о безвозмездной передаче части средств, указанных в части 12 настоящей статьи, в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено принадлежащее Фонду имущество, при условии согласования такого решения с Рабочей группой. Рабочая группа определяет цели использования безвозмездно передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации средств, указанных в части 12 настоящей статьи.
Статья 1310.Порядок отчуждения принадлежащего Фонду имущества без проведения торгов
1. В целях приобретения принадлежащего Фонду имущества без проведения торгов арендатор, соответствующий условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 настоящего Федерального закона, представляет в Фонд заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества с приложением документов, подтверждающих соответствие указанным условиям и требованиям. Форма данного заявления и перечень прилагаемых к нему документов устанавливаются правлением Фонда.
2. Фонд осуществляет проверку соответствия арендатора условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 настоящего Федерального закона. При осуществлении такой проверки Фонд вправе запрашивать у федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено принадлежащее Фонду имущество, органов и организаций, указанных в части 3 настоящей статьи, и безвозмездно получать от них информацию в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций. Результаты предусмотренной настоящей частью проверки после одобрения правлением Фонда представляются Фондом в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, с приложением представленных арендатором заявления о реализации права на приобретение арендованного имущества и прилагаемых к такому заявлению документов.
3. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, после получения от Фонда в соответствии с частью 2 настоящей статьи результатов проверки соответствия арендатора условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 настоящего Федерального закона, обеспечивает получение позиций федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено принадлежащее Фонду имущество, иных органов и организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций и перечень которых определяется Рабочей группой, в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций и обеспечивает представление предусмотренных настоящей частью позиций в Рабочую группу в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 139 настоящего Федерального закона, в целях получения решения Рабочей группы о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона.
4. Принятие решения Рабочей группы о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона, осуществляется с учетом позиций, представленных в Рабочую группу в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. При отчуждении принадлежащего Фонду имущества без проведения торгов цена продажи принадлежащего Фонду имущества определяется на основании рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, подготовленного в соответствии с частями 6 – 9 статьи 139 настоящего Федерального закона, после получения решения Рабочей группы о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона. При этом на основании представленного арендатором заявления о реализации права на приобретение арендованного имущества цена продажи принадлежащего Фонду имущества подлежит уменьшению на:
1) размер документально подтвержденных арендатором расходов, понесенных им в связи с исполнением предусмотренных договором аренды принадлежащего Фонду имущества обязанностей арендатора, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета принадлежащего Фонду имущества;
2) стоимость неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, осуществленных арендатором в период действия договора аренды, определенную на основании отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, – в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, которое проводится за счет средств арендатора. Указанное заключение выдается экспертной организацией, которая определена арендатором по согласованию с федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, и Фондом и работники которой обладают специальными знаниями, необходимыми для проведения обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества. Указанное заключение должно содержать информацию, подтверждающую наличие неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, период времени, в течение которого осуществлены неотделимые улучшения принадлежащего Фонду имущества, и направленность неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества на восстановление, сохранение или увеличение объемов производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
6. Арендная плата, выплаченная арендатором за пользование принадлежащего Фонду имуществом, не учитывается при определении цены продажи такого имущества.
7. В целях оплаты работ (услуг) публично-правовой компании «Роскадастр» по обеспечению подготовки отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества (включая стоимость неотделимых улучшений в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, предусмотренного пунктом 2 части 5 настоящей статьи), а также работ (услуг) саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения, между Фондом, арендатором и публично-правовой компанией «Роскадастр» заключается соглашение, которым предусматриваются следующие условия:
1) публично-правовая компания «Роскадастр» обеспечивает подготовку отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества по заказу и за счет Фонда. Возмещение расходов Фонда на оплату работ (услуг) публично-правовой компании «Роскадастр» осуществляется арендатором;
2) согласие арендатора с порядком составления задания на оценку рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества в соответствии с частью 9 статьи 139 настоящего Федерального закона;
3) публично-правовая компания «Роскадастр» обеспечивает получение положительного экспертного заключения. Возмещение расходов публично-правовой компании «Роскадастр» на оплату работ (услуг) саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения осуществляется арендатором.
8. В целях получения предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона решения Рабочей группы о согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, после получения от Фонда отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества обеспечивает подготовку, согласование с органами и организациями, указанными в части 3 настоящей статьи, условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций и представление в Рабочую группу, проекта решения Рабочей группы о согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества с приложением отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества и документов о согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества с органами и организациями, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 139 настоящего Федерального закона.
9. Порядок уплаты арендатором цены продажи принадлежащего Фонду имущества (единовременно или в рассрочку до трех лет с условием о начислении процентов на сумму рассрочки исходя из ставки, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период действия рассрочки) и условия предоставления арендатору рассрочки уплаты цены продажи принадлежащего Фонду имущества определяются решением Рабочей группы.
Статья 1311. Порядок отчуждения принадлежащего Фонду имущества с проведением торгов
1. При отчуждении принадлежащего Фонду имущества с проведением торгов цена продажи принадлежащего Фонду имущества определяется по итогам проведения торгов. Торги по отчуждению принадлежащего Фонду имущества проводятся в виде аукциона в электронной форме в соответствии с общими условиями организации и проведения торгов, одобренными Рабочей группой (далее – общие условия торгов).
2. Общими условиями торгов определяются:
1) тип аукциона, порядок его организации и проведения, который в том числе предусматривает, что:
а) аукцион является открытым по составу участников;
б) ценовые предложения участников торгов подаются открыто
в ходе проведения торгов;
в) по итогам проведения торгов с победителем торгов, а в случае отказа победителя торгов от заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества – с лицом, подавшим предпоследнее ценовое предложение, заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 139 настоящего Федерального закона;
г) в случае, если заявку на участие в торгах подало одно лицо и такое лицо признано единственным участником торгов, с таким лицом заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества по начальной цене продажи принадлежащего Фонду имущества после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 139 настоящего Федерального закона;
д) в случаях отсутствия заявок на участие в торгах, отсутствия хотя бы одной заявки, по результатам рассмотрения которой лицо, подавшее данную заявку, признано участником торгов, отсутствия хотя бы одного ценового предложения участников торгов в ходе проведения торгов либо отказа лица, признанного единственным участником торгов, или лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» настоящего пункта), от заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества аукцион признается несостоявшимся;
е) продолжительность приема заявок на участие в торгах cоставляет не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах;
ж) признание лиц, подавших заявку на участие в торгах, участниками торгов осуществляется в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после совершения действия, указанного в части 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
з) лицо, подавшее заявку на участие в торгах, до даты окончания приема заявок на участие в торгах имеет право отозвать поданную им заявку. В случае отзыва лицом, подавшим заявку на участие в торгах, в установленном порядке данной заявки до даты окончания приема заявок на участие в торгах поступивший от лица, подавшего заявку на участие в торгах, задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве поданной заявки. В случае отзыва лицом, подавшим заявку на участие в торгах, данной заявки позднее даты окончания приема заявок на участие в торгах задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов;
и) аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания лиц, подавших заявки на участие в торгах, участниками торгов;
к) уведомление о признании участника торгов победителем торгов или лица, признанного единственным участником торгов, направляется таким участнику торгов или лицу, признанному единственным участником торгов, в день проведения аукциона;
2) порядок определения цены продажи принадлежащего Фонду имущества, содержащий в том числе условие об установлении начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества в размере равном рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, подготовка которого осуществлялась в соответствии с частями 6 – 9 статьи 139 настоящего Федерального закона;
3) порядок (единовременно или в рассрочку до трех лет с условием о начислении процентов на сумму рассрочки исходя из ставки, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период действия рассрочки) уплаты цены продажи принадлежащего Фонду имущества и условия предоставления рассрочки уплаты цены продажи принадлежащего Фонду имущества;
4) размер величины изменения ценового предложения, в соответствии с которой осуществляется подача ценовых предложений относительно текущей цены продажи принадлежащего Фонду имущества («шаг аукциона»), в случае проведения аукциона с понижением начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества – минимальная цена продажи принадлежащего Фонду имущества («цена отсечения»);
5) условия обеспечения заявки на участие в торгах, в том числе предусматривающие, что:
а) лицо, подавшее заявку на участие в торгах, осуществляет внесение задатка в размере:
20 процентов от начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона и составляющей 100 миллионов рублей и более;
10 процентов от начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона и составляющей менее 100 миллионов рублей;
б) документом, подтверждающим поступление задатка в размере, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, является выписка с этого счета;
в) при отказе победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 настоящей части), или лица, признанного единственным участником торгов, от заключения в установленный срок договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества задаток таким лицам не возвращается и данные лица утрачивают право на заключение указанного договора;
г) суммы задатков возвращаются участникам торгов, за исключением победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 настоящей части), лица, признанного единственным участником торгов, в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов;
6) электронные площадки, на которых проводятся торги;
7) порядок размещения информации о проведении аукциона, предусматривающий размещение на электронной площадке, на которой проводятся торги, информационного сообщения о проведении аукциона, в котором указываются:
а) наименование принадлежащего Фонду имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика принадлежащего Фонду имущества);
б) тип аукциона;
в) начальная цена продажи принадлежащего Фонду имущества;
г) условия и сроки платежей, необходимые реквизиты счетов;
д) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
е) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок
на участие в торгах;
ж) исчерпывающий перечень представляемых лицом, подавшим заявку на участие в торгах, документов и требования к их оформлению;
з) срок заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 139 настоящего Федерального закона;
и) порядок определения лица, с которым по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи переданного Фонду имущества, – победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 настоящей части), или лица, признанного единственным участником торгов;
к) порядок ознакомления лица, с которым по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, с условиями договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, иной информацией;
л) сведения о наличии (об отсутствии) обременений принадлежащего Фонду имущества;
8) порядок размещения информации об итогах торгов, предусматривающий размещение на электронной площадке, на которой проводятся торги, в течение десяти дней со дня заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества по итогам проведения торгов, информационного сообщения об итогах торгов, в котором указываются:
а) наименование принадлежащего Фонду имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика принадлежащего Фонду имущества);
б) дата, время и место проведения торгов;
в) цена продажи принадлежащего Фонду имущества;
г) наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, с которыми по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества;
9) обязательность совершения действий, указанных
в частях 2 – 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
10) обязательство лица, с которым по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, перечислить часть цены продажи принадлежащего Фонду имущества в размере стоимости неотделимых улучшений такого имущества, осуществленных арендатором в период действия договора аренды, которая определена в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества (при наличии заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона), на счет арендатора, а также порядок и срок исполнения данного обязательства. При проведении аукциона с понижением начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества часть цены продажи принадлежащего Фонду имущества, подлежащая в соответствии с настоящим пунктом перечислению арендатору, подлежит соразмерному уменьшению;
11) обязательство лица, с которым по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, возместить Фонду расходы на оплату услуг публично-правовой компании «Роскадастр» по обеспечению проведения оценки рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, а также публично-правовой компании «Роскадастр» расходы на оплату услуг саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения;
12) необходимость представления Фонду лицом, подавшим заявку на участие в торгах, согласия на взаимодействие с органами и организациями, указанными в частях 2 и 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций в целях совершения действий, предусмотренных
в частях 2 – 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона.
3. В целях получения предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона решения Рабочей группы о согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, в случае признания аукциона состоявшимся обеспечивает подготовку, согласование с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций, и представление в Рабочую группу проекта решения Рабочей группы с приложением отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества и документов, подтверждающих согласование с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 139 настоящего Федерального закона.
4. В случае принятия решения Рабочей группы об отказе в согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества правлением Фонда не принимается решение, указанное в части 5 статьи 139 настоящего Федерального закона. Возврат суммы задатка победителю торгов, лицу, подавшему предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 части 2 настоящей статьи), или лицу, признанному единственным участником торгов, осуществляется в течение пяти дней с даты доведения до Фонда предусмотренного настоящей частью решения Рабочей группы.».
«Глава 51.Осуществление Фондом деятельности по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Статья 139.Особенности отчуждения принадлежащего Фонду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Отчуждение принадлежащего Фонду имущества (предприятий, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество Фонда и предоставленного им в аренду, в том числе в случае, если действие договора аренды в отношении такого имущества, ранее предоставленного Фондом в аренду, прекратилось (далее в настоящей главе – принадлежащее Фонду имущество), в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального конституционного закона от 15 декабря 2025 года No 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Предусмотренные настоящим Федеральным законом особенности отчуждения принадлежащего Фонду имущества не распространяются на находящиеся в собственности Фонда земельные участки, распоряжение которыми осуществляется Фондом в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 года No 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях».
2. Фонд заключает договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, который предусматривает отчуждение всего технологически связанного между собой имущества (предприятий, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), предусмотренного договором аренды принадлежащего Фонду имущества (договором аренды принадлежащего Фонду имущества, действие которого прекратилось), на основании принятого правлением Фонда решения об отчуждении принадлежащего Фонду имущества одним из следующих способов:
1) без проведения торгов в порядке, установленном статьей 1310 настоящего Федерального закона, – с лицом, с которым заключен договор аренды принадлежащего Фонду имущества (далее – арендатор), в связи с его заявлением о реализации права на приобретение арендованного имущества;
2) с проведением торгов, проводимых в порядке, установленном статьей 1311 настоящего Федерального закона, – с победителем торгов, лицом, подавшим предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 части 2 статьи 1311 настоящего Федерального закона), или лицом, признанным единственным участником торгов, в случае отказа арендатора от приобретения принадлежащего Фонду имущества (заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества) или невозможности совершения сделки по отчуждению арендатору принадлежащего Фонду имущества в связи с несоответствием арендатора требованию, установленному пунктом 1 части 4 настоящей статьи, либо в случае отчуждения принадлежащего Фонду имущества, в отношении которого действие договора аренды прекратилось.
3. Необходимыми условиями для принятия правлением Фонда решения об отчуждении принадлежащего Фонду имущества являются:
1) предварительное одобрение рабочей группой по реализации специального инфраструктурного проекта, созданной Правительством Российской Федерации (далее – Рабочая группа), совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества;
2) согласование Рабочей группой условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества.
4. Приобретение принадлежащего Фонду имущества допускается при соответствии арендатора, лица, подавшего заявку на участие в торгах (далее – претендент), следующим условиям и требованиям:
1) претендент не является лицом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещено владеть принадлежащим Фонду имуществом или его частью на праве собственности;
2) претендент, являющийся арендатором:
а) исполнил свои обязательства по достижению значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора в течение периода, предусмотренного договором аренды принадлежащего Фонду имущества, и далее продолжает исполнять указанные обязательства в соответствии с данным договором аренды. Соответствие претендента, являющегося арендатором, предусмотренному настоящим подпунктом условию подтверждается на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором в Фонд поступило заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества. Порядок оценки достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора утверждается Правительством Российской Федерации;
б) не имеет задолженности по внесению арендной платы за пользование принадлежащим Фонду имуществом на дату представления в Фонд заявления о реализации права на приобретение арендованного имущества;
3) у претендента по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется в Фонд заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества (подается заявка на участие в торгах), отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в размере, установленном методикой проведения анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), утверждаемой федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии со статьей 63 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года No 943-I «О налоговых органах Российской Федерации». Отсутствие у претендента данной неисполненной обязанности подтверждается представляемой претендентом в Фонд выпиской, сформированной по результатам анализа (оценки) сведений о его финансово-хозяйственной деятельности в соответствии со статьей 63 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года No 943-I «О налоговых органах Российской Федерации» (далее – выписка о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности);
4) у претендента, являющегося арендатором, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется в Фонд заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества, отсутствует задолженность по договору энергоснабжения, договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договору теплоснабжения, договору горячего водоснабжения, договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, иным договорам, заключение которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для пользования принадлежащим Фонду имуществом;
5) претендент не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц, деятельность претендента не приостановлена. Соответствие претендента предусмотренному настоящим пунктом условию подтверждается представляемой претендентом выпиской о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности;
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнитель[ФИО удалено], лице, исполняющем функции единоличного исполнитель[ФИО удалено], главном бухгалтере юридического лица, являющегося претендентом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся претендентом. Соответствие претендента предусмотренному настоящим пунктом условию подтверждается представляемой претендентом выпиской о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности;
7) претендент не состоит в перечне лиц, причастных к экстремизму или терроризму. Соответствие претендента предусмотренному настоящим пунктом условию подтверждается представляемой претендентом выпиской о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности;
8) претендент не признан в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года No 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранным агентом. Соответствие претендента предусмотренному настоящим пунктом условию подтверждается представляемой претендентом выпиской о результатах анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности.
5. Правление Фонда принимает решение об отчуждении принадлежащего Фонду имущества при условии получения предварительного одобрения совершения сделки по отчуждению переданного Фонду имущества наблюдательным советом Фонда. В решении наблюдательного совета Фонда о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, которое принимается после выполнения предусмотренных частью 3 настоящей статьи условий, должны быть указаны лица, являющиеся сторонами сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, цена продажи принадлежащего Фонду имущества и порядок ее определения, предмет такой сделки и иные ее существенные условия.
6. Цена продажи принадлежащего Фонду имущества при отчуждении этого имущества без проведения торгов, начальная цена продажи принадлежащего Фонду имущества при отчуждении этого имущества с проведением торгов определяются на основании рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества (включая стоимость неотделимых улучшений в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона), подготовку которого обеспечивает публично-правовая компания «Роскадастр», осуществляющая свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года No 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» (в том числе с привлечением третьих лиц), в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
7. Отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества подлежит экспертизе в соответствии со статьей 171 Федерального закона от 29 июля 1998 года No 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В отношении отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества:
1) публично-правовая компания «Роскадастр» обеспечивает получение экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков, содержащего выводы о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности с учетом особенностей, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, и о подтверждении рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в данном отчете (далее – положительное экспертное заключение). В случае получения публично-правовой компанией «Роскадастр» экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков, содержащего выводы о несоответствии отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности с учетом особенностей, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, и (или) о неподтверждении рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в данном отчете, публично-правовая компания «Роскадастр» обеспечивает доработку данного отчета и получение положительного экспертного заключения. Отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества и положительное экспертное заключение направляются публично-правовой компанией «Роскадастр» в Фонд в трехдневный срок со дня получения положительного экспертного заключения;
2) после получения от публично-правовой компании «Роскадастр» документов, указанных в пункте 1 настоящей части, Фонд обеспечивает получение от федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, подтверждения возможности использовать направленный Фондом отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества для определения цены продажи (начальной цены продажи) принадлежащего Фонду имущества. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, предоставляет указанное подтверждение в срок не позднее тридцати дней со дня получения от Фонда отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества. В случае, если федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, проинформировал Фонд о недостатках, допущенных при подготовке отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, и о невозможности использования данного отчета для определения цены продажи (начальной цены продажи) принадлежащего Фонду имущества, Фонд направляет отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества в публично-правовую компанию «Роскадастр» для обеспечения его доработки и после получения доработанного отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества повторно направляет его в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, для получения подтверждения возможности использовать доработанный отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества для определения цены продажи (начальной цены продажи) принадлежащего Фонду имущества.
8. Проведение оценки рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества осуществляется с учетом следующих особенностей (при наличии):
1) повреждения (рисков повреждения) указанного имущества в результате боевых действий (диверсий, террористических актов), актов агрессии против Российской Федерации;
2) отсутствие возможности использования указанного имущества, неполная загрузка производственных мощностей и (или) простои (временная приостановка работы) вследствие обстоятельств непреодолимой силы, действий третьих лиц и (или) отсутствия ресурсоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), в том числе в результате наступления рисков, указанных в пункте 1 настоящей части;
3) необходимость проведения работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на объектах указанного имущества;
4) отсутствие полных аналогий или несопоставимость указанного имущества с прочими объектами-аналогами;
5) повреждение или износ основных фондов предприятия, входящего в состав указанного имущества, которые используются, но находятся в непригодном для эксплуатации техническом состоянии;
6) ценовая конъюнктура на рынках сбыта продукции предприятия, входящего в состав указанного имущества;
7) торговые и экономические санкции, введенные иностранными государствами, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;
8) льготные регуляторные, тарифные и иные условия, которые влияют на рентабельность предприятия;
9) прочие особенности, которые прямо или косвенно влияют на оценку рыночной стоимости указанного имущества в зависимости от применяемых подходов и методов оценки.
9. Обеспечение подготовки публично-правовой компанией «Роскадастр» отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества (включая стоимость неотделимых улучшений в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона) осуществляется на основании задания на оценку рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, подготовка которого осуществляется Фондом совместно с публично-правовой компанией «Роскадастр» в соответствии с типовым заданием на оценку рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, утвержденным Рабочей группой по предложению Фонда, согласованному с федеральными органами исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которых относится принадлежащее Фонду имущество, уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и публично-правовой компанией «Роскадастр».
10. Порядок подготовки и принятия решения Рабочей группы о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, а также порядок подготовки, согласования с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, и высшим исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества и принятия решения Рабочей группы о согласовании условий такой сделки, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, и доведения такого решения до Фонда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Рабочей группой на основании решения Президента Российской Федерации устанавливаются специальные и (или) дополнительные условия совершения сделок по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, которые могут предусматривать в том числе:
1) обременение покупателей указанного имущества обязательствами по реконструкции и (или) модернизации такого имущества в течение установленного договором купли-продажи принадлежащего Фонду имущества срока, который не должен превышать пять лет;
2) обременение покупателей указанного имущества обязательствами по эксплуатации указанного имущества и (или) обязательствами по сохранению его назначения на срок до пяти лет;
3) особенности определения цены продажи указанного имущества и ее уплаты, помимо прочего предусматривающие возможность уменьшения такой цены на расходы, которые понесены или будут понесены покупателем указанного имущества, в том числе в связи с исполнением обязательств по оплате поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), обязательств по оплате труда, выплате выходных пособий, возникших в результате действий (бездействия) третьих лиц, которые владели и пользовались указанным имуществом до заключения договора аренды указанного имущества, а также на иные расходы.
12. Фондом ведется обособленный учет доходов, полученных от отчуждения принадлежащего Фонду имущества. Средства, полученные Фондом в виде доходов от отчуждения принадлежащего Фонду имущества, за вычетом затрат на финансовое обеспечение расходов Фонда, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также иных расходов Фонда, возникших в связи с отчуждением указанного имущества, используются на финансирование расходов, связанных с осуществлением функций и полномочий Фонда и обеспечением его текущей деятельности, если иное не установлено частью 13 настоящей статьи.
13. Наблюдательный совет Фонда вправе принять решение о безвозмездной передаче части средств, указанных в части 12 настоящей статьи, в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено принадлежащее Фонду имущество, при условии согласования такого решения с Рабочей группой. Рабочая группа определяет цели использования безвозмездно передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации средств, указанных в части 12 настоящей статьи.
Статья 1310.Порядок отчуждения принадлежащего Фонду имущества без проведения торгов
1. В целях приобретения принадлежащего Фонду имущества без проведения торгов арендатор, соответствующий условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 настоящего Федерального закона, представляет в Фонд заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества с приложением документов, подтверждающих соответствие указанным условиям и требованиям. Форма данного заявления и перечень прилагаемых к нему документов устанавливаются правлением Фонда.
2. Фонд осуществляет проверку соответствия арендатора условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 настоящего Федерального закона. При осуществлении такой проверки Фонд вправе запрашивать у федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено принадлежащее Фонду имущество, органов и организаций, указанных в части 3 настоящей статьи, и безвозмездно получать от них информацию в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций. Результаты предусмотренной настоящей частью проверки после одобрения правлением Фонда представляются Фондом в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, с приложением представленных арендатором заявления о реализации права на приобретение арендованного имущества и прилагаемых к такому заявлению документов.
3. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, после получения от Фонда в соответствии с частью 2 настоящей статьи результатов проверки соответствия арендатора условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 настоящего Федерального закона, обеспечивает получение позиций федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено принадлежащее Фонду имущество, иных органов и организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций и перечень которых определяется Рабочей группой, в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций и обеспечивает представление предусмотренных настоящей частью позиций в Рабочую группу в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 139 настоящего Федерального закона, в целях получения решения Рабочей группы о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона.
4. Принятие решения Рабочей группы о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона, осуществляется с учетом позиций, представленных в Рабочую группу в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. При отчуждении принадлежащего Фонду имущества без проведения торгов цена продажи принадлежащего Фонду имущества определяется на основании рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, подготовленного в соответствии с частями 6 – 9 статьи 139 настоящего Федерального закона, после получения решения Рабочей группы о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона. При этом на основании представленного арендатором заявления о реализации права на приобретение арендованного имущества цена продажи принадлежащего Фонду имущества подлежит уменьшению на:
1) размер документально подтвержденных арендатором расходов, понесенных им в связи с исполнением предусмотренных договором аренды принадлежащего Фонду имущества обязанностей арендатора, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета принадлежащего Фонду имущества;
2) стоимость неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, осуществленных арендатором в период действия договора аренды, определенную на основании отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, – в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, которое проводится за счет средств арендатора. Указанное заключение выдается экспертной организацией, которая определена арендатором по согласованию с федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, и Фондом и работники которой обладают специальными знаниями, необходимыми для проведения обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества. Указанное заключение должно содержать информацию, подтверждающую наличие неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, период времени, в течение которого осуществлены неотделимые улучшения принадлежащего Фонду имущества, и направленность неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества на восстановление, сохранение или увеличение объемов производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
6. Арендная плата, выплаченная арендатором за пользование принадлежащего Фонду имуществом, не учитывается при определении цены продажи такого имущества.
7. В целях оплаты работ (услуг) публично-правовой компании «Роскадастр» по обеспечению подготовки отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества (включая стоимость неотделимых улучшений в случае представления арендатором заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, предусмотренного пунктом 2 части 5 настоящей статьи), а также работ (услуг) саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения, между Фондом, арендатором и публично-правовой компанией «Роскадастр» заключается соглашение, которым предусматриваются следующие условия:
1) публично-правовая компания «Роскадастр» обеспечивает подготовку отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества по заказу и за счет Фонда. Возмещение расходов Фонда на оплату работ (услуг) публично-правовой компании «Роскадастр» осуществляется арендатором;
2) согласие арендатора с порядком составления задания на оценку рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества в соответствии с частью 9 статьи 139 настоящего Федерального закона;
3) публично-правовая компания «Роскадастр» обеспечивает получение положительного экспертного заключения. Возмещение расходов публично-правовой компании «Роскадастр» на оплату работ (услуг) саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения осуществляется арендатором.
8. В целях получения предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона решения Рабочей группы о согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, после получения от Фонда отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества обеспечивает подготовку, согласование с органами и организациями, указанными в части 3 настоящей статьи, условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций и представление в Рабочую группу, проекта решения Рабочей группы о согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества с приложением отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества и документов о согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества с органами и организациями, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 139 настоящего Федерального закона.
9. Порядок уплаты арендатором цены продажи принадлежащего Фонду имущества (единовременно или в рассрочку до трех лет с условием о начислении процентов на сумму рассрочки исходя из ставки, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период действия рассрочки) и условия предоставления арендатору рассрочки уплаты цены продажи принадлежащего Фонду имущества определяются решением Рабочей группы.
Статья 1311.Порядок отчуждения принадлежащего Фонду имущества с проведением торгов
1. При отчуждении принадлежащего Фонду имущества с проведением торгов цена продажи принадлежащего Фонду имущества определяется по итогам проведения торгов. Торги по отчуждению принадлежащего Фонду имущества проводятся в виде аукциона в электронной форме в соответствии с общими условиями организации и проведения торгов, одобренными Рабочей группой (далее – общие условия торгов).
2. Общими условиями торгов определяются:
1) тип аукциона, порядок его организации и проведения, который в том числе предусматривает, что:
а) аукцион является открытым по составу участников;
б) ценовые предложения участников торгов подаются открыто в ходе проведения торгов;
в) по итогам проведения торгов с победителем торгов, а в случае отказа победителя торгов от заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества – с лицом, подавшим предпоследнее ценовое предложение, заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 139 настоящего Федерального закона;
г) в случае, если заявку на участие в торгах подало одно лицо и такое лицо признано единственным участником торгов, с таким лицом заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества по начальной цене продажи принадлежащего Фонду имущества после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 139 настоящего Федерального закона;
д) в случаях отсутствия заявок на участие в торгах, отсутствия хотя бы одной заявки, по результатам рассмотрения которой лицо, подавшее данную заявку, признано участником торгов, отсутствия хотя бы одного ценового предложения участников торгов в ходе проведения торгов либо отказа лица, признанного единственным участником торгов, или лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» настоящего пункта), от заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества аукцион признается несостоявшимся;
е) продолжительность приема заявок на участие в торгах cоставляет не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах;
ж) признание лиц, подавших заявку на участие в торгах, участниками торгов осуществляется в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после совершения действия, указанного в части 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
з) лицо, подавшее заявку на участие в торгах, до даты окончания приема заявок на участие в торгах имеет право отозвать поданную им заявку. В случае отзыва лицом, подавшим заявку на участие в торгах, в установленном порядке данной заявки до даты окончания приема заявок на участие в торгах поступивший от лица, подавшего заявку на участие в торгах, задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве поданной заявки. В случае отзыва лицом, подавшим заявку на участие в торгах, данной заявки позднее даты окончания приема заявок на участие в торгах задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов;
и) аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания лиц, подавших заявки на участие в торгах, участниками торгов;
к) уведомление о признании участника торгов победителем торгов или лица, признанного единственным участником торгов, направляется таким участнику торгов или лицу, признанному единственным участником торгов, в день проведения аукциона;
2) порядок определения цены продажи принадлежащего Фонду имущества, содержащий в том числе условие об установлении начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества в размере равном рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, подготовка которого осуществлялась в соответствии с частями 6 – 9 статьи 139 настоящего Федерального закона;
3) порядок (единовременно или в рассрочку до трех лет с условием о начислении процентов на сумму рассрочки исходя из ставки, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период действия рассрочки) уплаты цены продажи принадлежащего Фонду имущества и условия предоставления рассрочки уплаты цены продажи принадлежащего Фонду имущества;
4) размер величины изменения ценового предложения, в соответствии с которой осуществляется подача ценовых предложений относительно текущей цены продажи принадлежащего Фонду имущества («шаг аукциона»), в случае проведения аукциона с понижением начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества – минимальная цена продажи принадлежащего Фонду имущества («цена отсечения»);
5) условия обеспечения заявки на участие в торгах, в том числе предусматривающие, что:
а) лицо, подавшее заявку на участие в торгах, осуществляет внесение задатка в размере:
20 процентов от начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона и составляющей 100 миллионов рублей и более;
10 процентов от начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона и составляющей менее 100 миллионов рублей;
б) документом, подтверждающим поступление задатка в размере, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, является выписка с этого счета;
в) при отказе победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 настоящей части), или лица, признанного единственным участником торгов, от заключения в установленный срок договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества задаток таким лицам не возвращается и данные лица утрачивают право на заключение указанного договора;
г) суммы задатков возвращаются участникам торгов, за исключением победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 настоящей части), лица, признанного единственным участником торгов, в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов;
6) электронные площадки, на которых проводятся торги;
7) порядок размещения информации о проведении аукциона, предусматривающий размещение на электронной площадке, на которой проводятся торги, информационного сообщения о проведении аукциона, в котором указываются:
а) наименование принадлежащего Фонду имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика принадлежащего Фонду имущества);
б) тип аукциона;
в) начальная цена продажи принадлежащего Фонду имущества;
г) условия и сроки платежей, необходимые реквизиты счетов;
д) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
е) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в торгах;
ж) исчерпывающий перечень представляемых лицом, подавшим заявку на участие в торгах, документов и требования к их оформлению;
з) срок заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества после принятия правлением Фонда решения, указанного в части 5 статьи 139 настоящего Федерального закона;
и) порядок определения лица, с которым по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи переданного Фонду имущества, – победителя торгов, лица, подавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 настоящей части), или лица, признанного единственным участником торгов;
к) порядок ознакомления лица, с которым по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, с условиями договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, иной информацией;
л) сведения о наличии (об отсутствии) обременений принадлежащего Фонду имущества;
8) порядок размещения информации об итогах торгов, предусматривающий размещение на электронной площадке, на которой проводятся торги, в течение десяти дней со дня заключения договора купли-продажи принадлежащего Фонду имущества по итогам проведения торгов, информационного сообщения об итогах торгов, в котором указываются:
а) наименование принадлежащего Фонду имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика принадлежащего Фонду имущества);
б) дата, время и место проведения торгов;
в) цена продажи принадлежащего Фонду имущества;
г) наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, с которыми по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества;
9) обязательность совершения действий, указанных в частях 2 – 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона;
10) обязательство лица, с которым по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, перечислить часть цены продажи принадлежащего Фонду имущества в размере стоимости неотделимых улучшений такого имущества, осуществленных арендатором в период действия договора аренды, которая определена в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества (при наличии заключения по результатам обследования неотделимых улучшений принадлежащего Фонду имущества, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 1310 настоящего Федерального закона), на счет арендатора, а также порядок и срок исполнения данного обязательства. При проведении аукциона с понижением начальной цены продажи принадлежащего Фонду имущества часть цены продажи принадлежащего Фонду имущества, подлежащая в соответствии с настоящим пунктом перечислению арендатору, подлежит соразмерному уменьшению;
11) обязательство лица, с которым по итогам проведения торгов заключается договор купли-продажи принадлежащего Фонду имущества, возместить Фонду расходы на оплату услуг публично-правовой компании «Роскадастр» по обеспечению проведения оценки рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, а также публично-правовой компании «Роскадастр» расходы на оплату услуг саморегулируемой организации оценщиков по подготовке положительного экспертного заключения;
12) необходимость представления Фонду лицом, подавшим заявку на участие в торгах, согласия на взаимодействие с органами и организациями, указанными в частях 2 и 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций в целях совершения действий, предусмотренных в частях 2 – 4 статьи 1310 настоящего Федерального закона.
3. В целях получения предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 139 настоящего Федерального закона решения Рабочей группы о согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], к установленной сфере деятельности которого относится принадлежащее Фонду имущество, в случае признания аукциона состоявшимся обеспечивает подготовку, согласование с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций, и представление в Рабочую группу проекта решения Рабочей группы с приложением отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества и документов, подтверждающих согласование с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1310 настоящего Федерального закона, условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 139 настоящего Федерального закона.
4. В случае принятия решения Рабочей группы об отказе в согласовании условий сделки по отчуждению принадлежащего Фонду имущества правлением Фонда не принимается решение, указанное в части 5 статьи 139 настоящего Федерального закона. Возврат суммы задатка победителю торгов, лицу, подавшему предпоследнее ценовое предложение (в случае, указанном в подпункте «в» пункта 1 части 2 настоящей статьи), или лицу, признанному единственным участником торгов, осуществляется в течение пяти дней с даты доведения до Фонда предусмотренного настоящей частью решения Рабочей группы.».
Принять
3
Статья 2
1. Действие положений статей 1310 - 1312 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, связанные с отчуждением имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее соответственно - имущество Фонда, Фонд) и предоставленного такой публично-правовой компанией в аренду по договорам аренды, заключенным начиная с 1 января 2023 года.
2. Установить, что требования абзаца второго пункта 2 и пункта 4 части 4 статьи 1310 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не предъявляется к лицам, арендующим имущество Фонда, которые соответствуют одновременно следующим условиям:
1) арендатор в полном объеме исполнил свои обязательства по договору аренды имущества Фонда по достижению значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора в течение периода наблюдения (от четырех до двенадцати первых полных кварталов с даты заключения договора аренды имущества Фонда), предусмотренного договором аренды имущества Фонда;
2) арендатор представил в Фонд обращение о приобретении имущества Фонда, и рабочей группой по реализации специального инфраструктурного проекта, созданной Правительством Российской Федерации, дано предварительное одобрение совершения сделки по отчуждению такого имущества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
3. Установить, что задание на оценку имущества Фонда, отдельные результаты работ (услуг) по проведению оценки имущества Фонда, полученные в рамках указанного задания, отчет об оценке имущества Фонда, подготовленные (выполненные) на основании договора на проведение работ (услуг) по оценке рыночной стоимости имущества и соглашения между Фондом, арендатором и публично-правовой компанией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года No 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", в целях оплаты работ (услуг) такой публично-правовой компании по подготовке отчета об оценке рыночной стоимости имущества Фонда, которые заключены до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут использоваться в целях отчуждения имущества Фонда в соответствии со статьями 1310 - 1312 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) при условии их соответствия требованиям, указанным в частях 6 - 9 статьи 1310 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), включая получение на отчет об оценке рыночной стоимости имущества Фонда после вступления в силу настоящего Федерального закона:
1) экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков о соответствии указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации и о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной в отчете;
2) позиции федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, о соответствии указанного отчета законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности.
Депутат ГД ФС РФ
С.А.Пахомов
С.А.Кошелев
Статью 2 изложить в следующей редакции:
1. Действие положений статей139 – 1311 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на правоотношения, связанные с отчуждением имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее соответственно – принадлежащее Фонду имущество, Фонд) и предоставленного Фондом в аренду по договорам аренды, заключенным начиная с 1 января 2023 года.
2. Требования подпункта «а» пункта 2 и пункта 4 части 4 статьи 139 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предъявляются к лицам, которые арендуют принадлежащее Фонду имущество и соответствуют одновременно следующим условиям:
1) арендатор в полном объеме исполнил обязательства, предусмотренные договором аренды принадлежащего Фонду имущества, по достижению значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора в течение периода, предусмотренного договором аренды принадлежащего Фонду имущества;
2) арендатор представил в Фонд заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества и Рабочей группой дано предварительное одобрение совершения сделки по отчуждению такого принадлежащего Фонду имущества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
3. Задание на оценку рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, отдельные результаты работ (услуг) по проведению оценки принадлежащего Фонду имущества, полученные в рамках указанного задания, отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, подготовленные (выполненные, полученные) в соответствии с договором на проведение работ (услуг) по оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества и соглашением между Фондом, арендатором и публично-правовой компанией «Роскадастр» о возмещении расходов на оплату работ (услуг) такой публично-правовой компании по подготовке отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, которые заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут использоваться в целях отчуждения принадлежащего Фонду имущества в соответствии со статьями 139 – 1311 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при условии их соответствия требованиям, установленным частями 6 – 9 статьи 139 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включая получение на отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества после дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
1) экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков, содержащего выводы о соответствии указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности с учётом особенностей, предусмотренных частью 8 статьи 139 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о подтверждении рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в данном отчете;
2) подтверждения федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, возможности использовать направленный Фондом отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества для определения цены продажи (начальной цены продажи) принадлежащего Фонду имущества.
Статья 2
1. Действие положений статей 139 – 1311 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на правоотношения, связанные с отчуждением имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее соответственно – принадлежащее Фонду имущество, Фонд) и предоставленного Фондом в аренду по договорам аренды, заключенным начиная с 1 января 2023 года.
2. Требования подпункта «а» пункта 2 и пункта 4 части 4 статьи 139 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предъявляются к лицам, которые арендуют принадлежащее Фонду имущество и соответствуют одновременно следующим условиям:
1) арендатор в полном объеме исполнил обязательства, предусмотренные договором аренды принадлежащего Фонду имущества, по достижению значений ключевых показателей эффективности деятельности арендатора в течение периода, предусмотренного договором аренды принадлежащего Фонду имущества;
2) арендатор представил в Фонд заявление о реализации права на приобретение арендованного имущества и Рабочей группой дано предварительное одобрение совершения сделки по отчуждению такого принадлежащего Фонду имущества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
3. Задание на оценку рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, отдельные результаты работ (услуг) по проведению оценки принадлежащего Фонду имущества, полученные в рамках указанного задания, отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, подготовленные (выполненные, полученные) в соответствии с договором на проведение работ (услуг) по оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества и соглашением между Фондом, арендатором и публично-правовой компанией «Роскадастр» о возмещении расходов на оплату работ (услуг) такой публично-правовой компании по подготовке отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, которые заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут использоваться в целях отчуждения принадлежащего Фонду имущества в соответствии со статьями 139 – 1311 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при условии их соответствия требованиям, установленным частями 6 – 9 статьи 139 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включая получение на отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества после дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
1) экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков, содержащего выводы о соответствии указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности с учётом особенностей, предусмотренных частью 8 статьи 139 Федерального закона от 29 июля 2017 года No 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о подтверждении рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества, указанной в данном отчете;
2) подтверждения федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, возможности использовать направленный Фондом отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего Фонду имущества для определения цены продажи (начальной цены продажи) принадлежащего Фонду имущества.
Принять