Рассмотрение законопроекта в первом чтении

9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Сергея Александровича Пахомова. Пожалуйста. ПАХОМОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен во исполнение положений Федерального конституционного закона No 4-ФКЗ от 2025 года в целях установления особенностей продажи имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий", расположенного в новых регионах и ранее переданного фонду в качестве имущественного взноса Российской Федерации для целей последующей сдачи в аренду. Ну, по понятным причинам, коллеги, административные взаимоотношения в новых регионах пока имеют свои установленные на федеральном уровне, то есть федеральным законодательством, особенности, в том числе в части распоряжения государственным имуществом. При передаче такого имущества в аренду через механизмы ППК "Фонд развития территорий" в договорах аренды существуют неотъемлемые конкретные показатели эффективности деятельности арендатора, эффективности использования такого имущества. По сути, это дополнительные обязательства арендатора, и эта конструкция сегодня работает достаточно качественно. Нашим законопроектом предлагается установить особенности реализации такого имущества по аналогии с действующими на остальной территории страны механизмами поддержки предпринимателей. Так, предусматривается приоритетное право арендаторов на выкуп такого имущества без проведения торгов, если арендаторами, безусловно, достигнуты все конкретные показатели эффективности деятельности, прописанные в договорах аренды. Законопроектом устанавливаются также особенности определения цены сделки по отчуждению имущества. Предлагается, чтобы она определялась на основании отчёта об оценке рыночной стоимости имущества, подготавливаемого публично-правовой компанией "Роскадастр". Общие правила проведения такой оценки утверждены, они действуют. В случае отказа арендатора от приобретения либо досрочного расторжения договора аренды имущество реализуется на торгах в соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством. Опять же, всё это связано, коллеги, с тем, что территориальные особенности у новых регионов всё-таки есть. Кстати, законопроект также закрепляет основные условия и требования к самому покупателю. Из особенностей я хотел бы отметить, что в законопроекте закрепляется необходимость получения предварительного одобрения совершения сделок и согласования их условий специальным коллегиальным органом, образованным Правительством Российской Федерации, а также необходимость получения предварительного согласования от наблюдательного совета фонда. По доходам фонда от отчуждения такого имущества ведётся специальный учёт, ровно так, как это сегодня делается по аренде. Принятие закона, вне всяких сомнений, окажет положительное влияние на темп социально-экономического развития регионов, упростит работу предпринимателей на местах, даст дополнительный импульс развитию. Все комитеты-соисполнители поддержали текст законопроекта в первом чтении. Коллеги из профильных комитетов Совета Федерации тоже поддержали. От правительства мы получили положительное заключение. Коллеги-правовики тоже поддержали. Просим вас, коллеги, также поддержать законопроект в первом чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад Сергея Владимировича Колунова. КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сергей Александрович подробно рассказал о концепции законопроекта и о тех вопросах, на решение которых он и направлен. Отмечу, что проектом федерального закона мы устанавливаем очень прозрачную процедуру продажи и приоритетное право арендатора на выкуп имущества без проведения торгов при условии достижения ключевых показателей эффективности деятельности, указанных в договоре аренды. В случае реализации имущества на торгах предусматривается две вещи. Предусматривается согласование условий продажи специальным коллегиальным органом, образованным Правительством Российской Федерации. Определение цены продажи будет происходить на основе отчёта об оценке рыночной стоимости, подготовленного "Роскадастром". Важно учесть, что по доходам от продажи указанного имущества будет вестись обособленный учёт, а вырученные средства можно будет безвозмездно передать в бюджеты наших новых регионов на их дальнейшее развитие. Правительство Российской Федерации, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, комитеты-соисполнители в Государственной Думе - Комитет по защите конкуренции и Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, профильные комитеты Совета Федерации - Комитет по экономической политике, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера законопроект поддержали. Мы готовы рассмотреть все предложения и замечания ко второму чтению. Комитет по строительству и ЖКХ рекомендует принять законопроект в первом чтении, а также просит направить поправки к законопроекту в профильный комитет в пятидневный срок. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Сергей Александрович, у вас, может быть, есть статистика, как были первоначально заключены договоры аренды, которые сейчас планируется преобразовать, разрешить выкуп: они были заключены без торгов, по какому-то отдельному механизму? И второй вопрос: при определении приоритетного права выкупа будет определяться достижение ключевых показателей эффективности деятельности - где эти ключевые показатели сегодня можно найти, где они сосредоточены? Или это всё отдано на откуп исключительно региональным властям? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пахомову включите микрофон. ПАХОМОВ С. А. Спасибо за вопросы. С нами сегодня работают коллеги из Фонда развития территорий, из руководства, они находятся в ложе и смогут на какие-то вопросы детально ответить. Значит, начну со второго вопроса. Показатели сегодня утверждены, очень чётко прописана соответствующая нормативная документация, это не право регионов, их можно будет посмотреть, в случае желания мы вам их предоставим, как и статистику по количеству заключённых и исполненных договоров, их достаточно много. Сегодня процедура передачи государственного, федерального имущества в новых наших, вновь присоединенных регионах вся идёт по одним правилам, вот об этих правилах сейчас у нас и идёт речь, эти условия достаточно понятны. Ещё раз повторю, статистику мы вам направим, в том числе и об эффективности, она у нас в комитете тоже есть. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Добавить хотите? Включите микрофон на трибуне. Пожалуйста. КОЛУНОВ С. В. Хотел бы добавить, что ключевые вопросы как раз чётко описаны в договоре аренды, там всё есть. Если взять, к примеру, договор аренды какого-то предприятия или производства, там чётко прописаны все KPI, которые должен исполнить арендатор. Если они выполняются, значит, он имеет право на приоритетный выкуп. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 9. Включите режим голосования. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Приостановите голосование. Коллеги, в проекте постановления сказано, что срок представления поправок - 15 дней, а докладчик в докладе сказал, что срок - 5 дней, поэтому ставится на голосование проект постановления с учётом мнения комитета: срок подачи поправок - 5 дней. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 14 сек.) Проголосовало за 371 чел.82,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 3 чел.0,7 % Голосовало 374 чел. Не голосовало 76 чел.16,9 % Результат: принято Законопроект принят в первом чтении.