Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам)

О проекте федерального закона No 1207576-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования порядка определения границ рыболовного участка и уточнения обязательства по осуществлению искусственного воспроизводства водных биоресурсов) Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона No 1207576-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования порядка определения границ рыболовного участка и уточнения обязательства по осуществлению искусственного воспроизводства водных биоресурсов), внесенный сенаторами Российской Федерации А.В. Яцкиным, А.В. Двойных, И.Д. Зубаревым, Б.А. Невзоровым, В.А. Пономаревым, депутатами Государственной Думы А.В. Гордеевым, И.А. Яровой, В.И. Кашиным (далее – законопроект). Законопроект разработан в целях обеспечения приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства границ рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком, а также уточнения обязательства пользователя рыболовного участка по осуществлению искусственного воспроизводства водных биоресурсов. В указанных целях законопроектом предусматривается, что границы рыболовных участков будут определяться с использованием предусмотренных законодательством о геодезии и картографии систем координат. При этом, законопроектом предусматриваются переходные положения, позволяющие привести условия договоров к единым параметрам и описать границы рыболовных участков с использованием национальных систем координат, предусмотренных действующим законодательством в сфере геодезии и картографии. Кроме того, законопроект устанавливает, что обязанности пользователя рыболовного участка по осуществлению искусственного воспроизводства возникают только в случае если на внутреннем водном объекте, где выделен рыболовный участок искусственное воспроизводство обеспечивается федеральными государственными бюджетными учреждениями подведомственными федеральному органу исполнитель[ФИО удалено] в области рыболовства. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает предложенные изменения, которые позволят усовершенствовать механизм приведения рыболовных границ в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, а также уточнят требования по осуществлению искусственного воспроизводства в границах предоставленных в пользование рыболовных участков. Вместе с тем, к законопроекту имеется ряд замечаний, устранение которых возможно при доработке законопроекта ко второму чтению. Так, указание границ рыболовного участка как обязательного условия договора пользования рыболовным участком требует корреляционных изменений в иные нормы Федерального закона от 20.12.2004 No 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве). Кроме того, предлагаемые изменения в статью 333 Закона о рыболовстве следует согласовать с изменениями, внесенными в указанную статью, вступающими в силу с 01.03.2027 (Федеральный закон от 02.05.2026 No 128-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). К законопроекту имеется также ряд редакционных и юридико-технических замечаний. Законопроект поддержан Комитетом Совета Федерации по аграрно- продовольственной политике и природопользованию. На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает законопроект No 1207576-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Председатель Комитета В.И.Кашин