Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» В настоящее время статья 16 Федерального закона No 171-ФЗ запрещает розничную продажу алкогольной продукции непосредственно в границах остановочных пунктов транспорта общего пользования. Однако действующее законодательство не предусматривает обязательного установления «прилегающих территорий» (защитных зон) к остановкам, в отличие от образовательных и медицинских организаций. Это приводит к массовому открытию специализированных магазинов по продаже алкоголя (алкомаркетов) в непосредственной близости от остановок — зачастую в 2–5 метрах. Остановки являются местами массового скопления граждан, включая несовершеннолетних, которые ежедневно пользуются общественным транспортом для поездок в учебные заведения. Свободная визуальная и физическая доступность алкоголя в таких точках способствует нормализации потребления спиртного в общественном сознании и провоцирует спонтанные покупки. Законопроект направлен на снижение доступности алкогольной продукции и минимизацию её потребления, особенно среди молодежи. Введение обязательного требования по определению прилегающих территорий к остановкам позволит органам местного самоуправления отдалить точки продажи алкоголя от мест ожидания транспорта. Проектом предлагается дополнить пункт 8 статьи 16 Федерального закона No 171-ФЗ положением, обязывающим органы местного самоуправления устанавливать границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, применительно к остановочным пунктам движения транспорта общего пользования. Принятие законопроекта позволит снизить уровень «импульсивного» потребления алкоголя; улучшить общественный порядок в местах ожидания транспорта; обеспечить единый подход к формированию «зон трезвости» вокруг социально значимых объектов.