Рассмотрение законопроекта в первом чтении

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства Николай Сергеевич Солнцев. СОЛНЦЕВ Н. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства. Глубокоуважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Сегодня эффективное медико-биологическое обеспечение спорта невозможно без современной системы учёта и анализа данных о состоянии здоровья спортсменов. Рассматриваемый сегодня законопроект предусматривает нормативно-правовое закрепление государственной информационной системы, в которую будут вноситься сведения о состоянии здоровья членов сборных команд Российской Федерации и сборных команд субъектов Российской Федерации. Такая система позволит обеспечить преемственность медицинского сопровождения спортсменов и повысить качество их медико-биологического обеспечения. С учётом значимости вопросов сохранения здоровья спортсменов и достижения ими высоких спортивных результатов просим поддержать представленный законопроект. Благодарю за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Сергеевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Олег Васильевич Матыцин. МАТЫЦИН О. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В дополнение к докладу Николая Сергеевича хотел бы отметить следующее. Законодательное обеспечение введения в эксплуатацию федеральной информационной системы по функционированию и ведению электронного реестра состояния здоровья спортсменов сборных команд Российской Федерации является, по нашему мнению, важным этапом цифровизации отрасли физической культуры и спорта. Принятие указанного законопроекта будет способствовать автоматизации процессов сбора и обработки информации о медико-биологическом обеспечении спортсменов и, как следствие, конечно, повышению эффективности этого обеспечения. Именно поэтому концептуальная направленность законопроекта не вызывает сомнений у комитета. Вместе с тем к отдельным положениям рассматриваемого законопроекта имеются замечания. Первое, законопроектом определён перечень сведений, которые содержит информационная система, а также перечень поставщиков этих сведений в указанную систему, вместе с тем законопроектом не предусмотрено положение, устанавливающее, какие именно сведения будут предоставляться тем или иным поставщиком информации. Второе, требуется уточнить состав сведений о состоянии здоровья спортсменов, включая результаты мероприятий медико-биологического обеспечения или порядок их определения, а также поставщика указанных сведений в информационную систему и порядок доступа к указанным сведениям. Третье, перечень поставщиков сведений в информационную систему должен быть уточнён и расширен на органы исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации в области физической культуры и спорта и здравоохранения, а также на региональные центры спортивной подготовки. И четвёртое, проектируемыми положениями также не предусмотрены особенности состава данных, относящихся к спортсменам, занимающимся адаптивными видами спорта, получения и обработки данных спортсменов, занимающихся служебно-прикладными видами спорта, а также данных спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, которые представляют силовые ведомства, и получения данных о спортсменах спортивных сборных команд федеральной территории "Сириус". По мнению комитета, все замечания могут быть учтены в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению и не являются препятствием для его принятия в первом чтении. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта. Счётная палата Российской Федерации также поддерживает рассматриваемый законопроект. Законопроект был направлен для рассмотрения в законодательные и исполнитель[ФИО удалено] власти субъектов Российской Федерации: отрицательных отзывов не поступило, все отзывы положительные. С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту предлагает Государственной Думе поддержать законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Васильевич. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Мархаев Вячеслав Михайлович. МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Николай Сергеевич, не секрет, что сегодня в так называемой серой зоне незаконно торгуют всевозможными данными граждан нашей страны, от реестров ГИБДД и кадастра принадлежности до адресно-регистрационных и паспортных данных. Информация о гражданине, содержащая его персональные, медицинские данные, является очень сильным орудием, инструментом для влияния или манипуляции со стороны незаконных обладателей такой информации и злоумышленников. Я не против цифровизации, но мой вопрос связан с мерами обеспечения информационной безопасности. Насколько сегодня защищены федеральные государственные информационные системы и как это решено в части размещения медицинских, информационных, аналитических данных? СОЛНЦЕВ Н. С. Глубокоуважаемый Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос. Мы говорим, что уже есть, создана в ФМБА России, действует информационная система, это государственная информационная система, которая обеспечивает защиту всех данных с учётом требований ФСБ и ФСТЭК, поэтому мы не усматриваем здесь каких-то рисков, мы убеждены, что данные наших спортсменов будут защищены в максимально жёстком режиме. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Плякин Владимир Владимирович. ПЛЯКИН В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Уважаемый Николай Сергеевич, подскажите, пожалуйста, каковы ожидаемые результаты от внедрения в краткосрочной и долгосрочной перспективе, в том числе с точки зрения повышения эффективности медико-биологического сопровождения спортсменов, качества подготовки спортивного резерва и роста спортивных результатов сборных команд России? СОЛНЦЕВ Н. С. Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за вопрос. Прежде всего разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью устранения пробелов во взаимодействии в части медико-биологического обеспечения между сборными командами России и сборными командами субъектов Российской Федерации. Устранение такого пробела, безусловно, позволит переходить уже к персонифицированному подходу, к медико-биологическому обеспечению наших спортсменов, в том числе внедрять технологии искусственного интеллекта и всевозможные элементы помощи при принятии решений как врачами, так и тренерами наших сборных. Основная задача - это обеспечить преемственность между сборными командами субъектов и сборными командами Российской Федерации с точки зрения медико-биологического обеспечения, выстраивать персонифицированный подход в отношении каждого спортсмена, в том числе на основании медицинских данных, чтобы появилась возможность вносить изменения в том числе в нагрузочные и тренировочные планы спортсменов. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста. АЛИМОВА О. Н. Уважаемый Николай Сергеевич, первая часть моего вопроса уже была задана коллегой Плякиным. Ответ ваш был витиеватый, пространный, конкретики я так и не услышала. Но у меня ещё есть второй вопрос: предполагается ли открыть доступ к этому единому массиву данных о состоянии здоровья спортсменов фармкомпаниям, например, или исследовательским институтам, в частности зарубежным организациям? СОЛНЦЕВ Н. С. Ольга Николаевна, спасибо за вопрос. Безусловно, это очень чувствительные данные, и периметр их передачи будет очень строго очерчен. Проект закона предусматривает наличие правил и нормативного правового акта, который будет утверждаться правительством, там будут зафиксированы прежде всего федеральные органы исполнитель[ФИО удалено], которые смогут получить доступ к этой информации. Кроме как для осуществления государственных функций и, собственно говоря, для удобства самих спортсменов данная информация, безусловно, использоваться не будет. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 34 сек.) Проголосовало за 391 чел.86,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 391 чел. Не голосовало 59 чел.13,1 % Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.