Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации в части снижения тарифа страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства» Проект федерального закона подготовлен в целях снижения фискальной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства, стимулирования роста фонда оплаты труда, создания новых рабочих мест, а также повышения устойчивости сектора МСП как одного из ключевых источников налоговых поступлений и занятости в Российской Федерации. Законопроектом предлагается установить для субъектов малого и среднего предпринимательства пониженный тариф страховых взносов в размере 10,0 процента в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной полуторакратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода, вместо действующего тарифа 15,0 процента. Необходимость принятия законопроекта обусловлена тем, что именно субъекты МСП сегодня обеспечивают существенную часть экономической активности, занятости и налоговых поступлений. По данным Федеральной налоговой службы Российской Федерации, только за 10 месяцев 2024 года от субъектов МСП в бюджетную систему Российской Федерации поступило более 9,3 трлн рублей, что на 20 процентов больше, чем за аналогичный период предыдущего года. При этом нефтегазовые доходы федерального бюджета по итогам 2024 года составили 11 131 млрд рублей. Таким образом, даже по официально опубликованным данным налоговые поступления от сектора МСП уже являются величиной, сопоставимой с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, что свидетельствует о стратегическом значении данного сектора для бюджетной системы страны. Дополнительным аргументом в пользу предлагаемых изменений является рост минимального размера оплаты труда. Федеральным законом установлено, что с 1 января 2025 года МРОТ составляет 22 440 рублей в месяц; соответственно, полуторакратная величина МРОТ составляет 33 660 рублей. При действующем механизме именно выплаты сверх этого порога подпадают под пониженный тариф. Снижение ставки в отношении указанной части выплат позволит точечно поддержать прежде всего те предприятия, которые стремятся платить сотрудникам более высокую официальную заработную плату. Предлагаемое изменение соответствует задачам государственной политики по развитию предпринимательства, повышению производительности труда, росту доходов граждан и снижению зависимости бюджетной системы от сырьевых поступлений. В условиях, когда сектор МСП демонстрирует устойчивый рост налоговой отдачи, дальнейшее стимулирование его развития отвечает публичным интересам, способствует расширению внутренней налоговой базы и формированию более диверсифицированной экономики Принятие федерального закона создаст дополнительные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, роста официальной занятости и заработной платы, повышения инвестиционной и кадровой активности работодателей, а также укрепления доходной базы бюджетной системы Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективе.