Рассмотрение законопроекта в первом чтении

31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 59 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра транспорта Дмитрий Станиславович Зверев. Пожалуйста. ЗВЕРЕВ Д. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение представляется проект федерального закона, разработанный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 11 ноября 2025 года. Он направлен на закрепление возможности участия отраслевого федерального органа исполнитель[ФИО удалено], в данном случае Министерства транспорта Российской Федерации, в формировании органов исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации, регионов, в сфере транспорта. Такая практика уже есть по образованию, здравоохранению, финансам, государственному регулированию тарифов, государственному контролю в строительстве, в жилищной сфере. Для транспорта необходимость участия в формировании региональных органов исполнитель[ФИО удалено], во-первых, теми задачами, которые перед нами поставлены национальными проектами по связуемости, увеличению мобильности населения, а во-вторых, реализацией масштабных национальных инфраструктурных проектов, когда мы, действительно, реализуем проекты вместе с регионами. Взаимодействие нужно каждый день на каждом этапе, и мы готовы делить эту ответственность с субъектами Российской Федерации, для того чтобы политика, которая реализуется Министерством транспорта Российской Федерации, была единой вместе с регионами. Поэтому просим поддержать законопроект. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад Алексея Николаевича Диденко. ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик предельно подробно текст и суть инициативы изложил. Ну, от комитета могу добавить, что продолжается в стране формирование институции единой системы публичной власти: если вы помните, не так давно, буквально несколько недель назад, мы подобные нормы приняли в отношении участия ФОИВов, в частности Минспорта, в назначении и отстранении от должности соответствующих министров, руководителей отраслевых органов субъектов Российской Федерации, вот сегодня похожую инициативу рассматриваем в части транспорта и создания транспортной инфраструктуры, но она имеет некоторые отличия, поскольку речь будет идти о согласовании кандидатур министров в субъектах, за исключением городов федерального значения. Считаем, что инициатива Минтранса вполне оправданна, огромные деньги реализуются в рамках национальных проектов, в ближайшую пятилетку огромная сумма просто - порядка 17 триллионов рублей. В этом плане желание и инициативу Минтранса принимать участие в отборе и оценке квалификации соответствующих министров и руководителей отраслевых ведомств в системе органов исполнитель[ФИО удалено] считаю, повторюсь, вполне оправданными. Из субъектов пришли отзывы, поскольку инициатива касается и развития наших федеративных отношений, всего поступило 58 отзывов из 53 субъектов, консолидированные "за", то есть и заксобрания, и ВДЛ, - 5 отзывов, консолидированных "против" - ни одного, одно заксобрание и два ВДЛ высказались против. Ну, соответственно, можно считать, что инициатива в регионах поддержана. В связи с этим комитетом подготовлено заключение, считаем возможным инициативу поддержать. Коллеги, просим проголосовать за данный проект федерального закона. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Прокофьев Артём Вячеславович. ПРОКОФЬЕВ А. В., фракция КПРФ. У меня вопрос к обоим докладчикам. Всё-таки как с точки зрения развития федеративных отношений рассматривать вот постоянно расширяющийся перечень должностей, кандидатуры на замещение которых согласуются федеральными органами власти? Ведь мы понимаем, что высшее должностное лицо субъекта несёт ответственность за политику, проводимую в регионе, и оно в данном случае ограничено в возможности формирования собственной команды. Насколько это уместно и будет ли позитивно это рассматриваться, если мы говорим о развитии полноценных федеративных отношений? С учётом того что есть возможность, если губернатор действительно какой-то нарушитель, его отстранить, его и его команду, для чего ещё ограничивать его в формировании этой самой команды? ЗВЕРЕВ Д. С. Артём Вячеславович, спасибо за вопрос. 14-15 марта этого года впервые мы собирали всех региональных руководителей в сфере транспорта и дорожного хозяйства на таком отдельном семинаре стратегической сессии с целью понять и вместе сформировать ту самую задачу, "Транспортная отрасль России: целевая модель - 2050". И методология, и идея участия Минтранса России в согласовании и в решениях, которые проводятся в сфере транспорта и дорожного хозяйства на региональном уровне, были поддержаны, потому что были определены стратегические приоритеты, которые нам надо реализовывать вместе. Задачи стоят общие, и нам их надо реализовывать, сомнений быть не может и люфта быть не может, потому что поставлены чёткие срочные задачи и определены результаты их исполнения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович. КУРИННЫЙ А. В. Дмитрий Станиславович, у нас последнее время какая схема? Сначала министерство профильное приходит сюда и просит механизм согласования, потом оказывается, что некоторые ушлые губернаторы подвешивают в статусе и. о. соответствующих министров по полгода, по году, они приходят к нам вторым этапом и говорят: давайте и. о. - не больше трёх месяцев. Может, совместить сразу эти два процесса, чтобы два раза не ходить? ЗВЕРЕВ Д. С. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. Дело в том, что этот закон базовый, нам нужно внести изменения в 414-й федеральный закон, более подробно это будет расшифровано в отраслевом законе, таковым является законопроект о транспортной политике Российской Федерации, соответствующий подраздел там сделан, сейчас вносится в правительство, и мы очень надеемся, что до конца июня он поступит в Государственную Думу, возможно, мы ещё успеем принять его в первом чтении, чтобы потом в 2026 году он был принят окончательно и заработал. Это уже предусмотрено. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 59 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пункт 31. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 03 сек.) Проголосовало за 358 чел.79,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 17 чел.3,8 % Голосовало 375 чел. Не голосовало 75 чел.16,7 % Результат: принято Законопроект принят в первом чтении.