Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Проект федерального закона направлен на восстановление социальной справедливости в отношении граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, и предоставление им права на первоочередное (преимущественное) обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение. В настоящее время санаторно-курортное лечение для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года No 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ликвидаторов аварии, лиц, получивших лучевую болезнь, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы), предоставляется в рамках набора социальных услуг (НСУ) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года No 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». При этом право на получение путевки возникает при наличии медицинских показаний, однако законодательством не установлено какого-либо преимущества для чернобыльцев при распределении путёвок. Проблема заключается в том, что в рамках действующей системы НСУ путевки на санаторно-курортное лечение распределяются в порядке общей очереди среди всех федеральных льготников, имеющих на них право. Отсутствие механизма первоочередного (преимущественного) предоставления путёвок указанной категории граждан создает препятствия для реализации их права на санаторно-курортное лечение, предусмотренного статьей 14 Закона No 1244-I. Сложившаяся ситуация не соответствует изначальному замыслу законодателя, поскольку граждане, получившие значительный вред здоровью вследствие радиационного воздействия, нуждаются в приоритетном доступе к реабилитационным и оздоровительным мероприятиям. Представленным проектом федерального закона вносятся изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года No 1244-I, принятие которых позволит восстановить для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также для лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежегодное при наличии медицинских показаний первоочередное (преимущественное) обеспечение путевками в санаторно-курортные организации.