Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 9.7 и 9.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В настоящее время в Вологодской области наблюдается рост количества фактов неумышленного повреждения инженерных сетей в результате производства организациями земляных работ без должного согласования проектной документации и уведомления владельцев инженерных сетей о планируемых работах, вызова на место планируемых работ персонала эксплуатирующих инженерные сети организаций. Так, по данным ресурсоснабжающих организаций в 2024 году на территории Вологодской области произошло 1 154 аварии, в том числе по вине третьих лиц 289 случаев, что составляет 25 % от общего числа аварий. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность за повреждение электрических сетей (ст. 9.7) и тепловых сетей (ст. 9.10). Частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ "Повреждение электрических сетей" предусмотрено, что повреждение электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 4000 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей. Статьей 9.10 КоАП РФ "Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности" предусмотрено, что повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 2 000 до 3 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей. По данным Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: 1) в 2023 году по статье 9.7 КоАП РФ привлечено к ответственности 57 граждан, 4 юридических лица, 13 должностных лиц и 1 индивидуальный предприниматель; по статье 9.10 КоАП РФ – 5 граждан и 1 индивидуальный предприниматель; 2) в 2024 году по статье 9.7 КоАП РФ привлечен к ответственности 51 гражданин, 11 юридических лиц, 20 должностных лиц; по статье 9.10 КоАП РФ – 2 гражданина и 2 юридических лица; 3) в истекшем периоде 2025 года по статье 9.7 КоАП РФ привлечено к ответственности 33 гражданина, 2 юридических лица, 11 должностных лиц; по статье 9.10 КоАП РФ – 2 гражданина, 1 юридическое лицо и 1 должностное лицо. Учитывая, что предусмотренные законом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, проектом предлагается увеличить размер штрафа за указанные правонарушения для должностных и юридических лиц в десять раз. Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнитель[ФИО удалено]. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям международных договоров Российской Федерации. p641pzс