Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении измененийв статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»(далее – законопроект) разработан в целях оказания социальной поддержки семей с детьми раннего возраста путем предоставления социального налогового вычета на фактически понесенные расходы налогоплательщиков на товары и услуги для детей до 3 лет. Данный социальный налоговый вычет предлагается в связи с тем, что для семей с маленькими детьми, пока они еще малы, существующие налоговые вычеты, в том числе на образованиеи физкультурно-оздоровительные мероприятия, могут быть неактуальны,в связи с чем требуется отдельный механизм поддержки расходов на товары и услуги, непосредственно связанные с уходом и воспитанием детей. Так, законопроектом предлагается дополнить статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации новым подпунктом, устанавливающим социальный налоговый вычет на приобретение товаров для детей в возрасте до 3 лет, включая одежду, обувь, мебель, предметы ухода и гигиены, средства безопасности, игрушки, а также на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет, оказываемых образовательными организациями, в которых дети осваивают образовательную программу дошкольного образования (детский сад) или организациямии индивидуальными предпринимателями, включенными в специально созданный перечень. Предлагаемый налоговый вычет не только сделает детские товары более доступными для семей с маленькими детьми, но поддержит родителей, которым необходимо оставить ребенка под присмотром на время посещения больницы, магазина или иных объектов социальной инфраструктуры, одновременно способствуя выводу данного сегмента услуг из «теневого» оборота благодаря формированию официального перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих уход за детьми, что также будет способствовать повышению качества оказываемых услуг, а это особенно важно, поскольку речь идет о малолетних детях. Согласно проектируемым нормам, налогоплательщики при уплате НДФЛ по налоговой ставке в размере 13% смогут вернуть 13% от расходов на товары и услуги для детей до 3 лет на максимальную сумму 150 тыс. рублей в год, а максимальный размер вычета в таком случае составит19,5 тыс. рублей. Таким образом, введение предлагаемого социального налогового вычета обеспечит целенаправленную поддержку семей с детьми, позволив снизить финансовую нагрузку на родителей. Вступление в силу законопроекта предусматривается с 1 сентября 2026 года, при этом положения статьи 219, в редакции настоящего закона, будут применяться к доходам, полученным налогоплательщиками с 1 января 2025 года, что обеспечивает возможность ретроспективного предоставления вычета за соответствующий период. Положения законопроекта не противоречат положениям Договорао Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие законопроекта не окажет негативного влиянияна достижение целей государственных программ Российской Федерации.