Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

УТВЕРЖДЕНО решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 17 июня 2026 года No 3.6-5/208 ЗАКЛЮЧЕНИЕ по проекту федерального закона No 1218233-8 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления социального налогового вычета) внесен депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, В.В.Сысоевым и другими (всего 14 депутатов Государственной Думы), сенатором Российской Федерации Е.В.Афанасьевой Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, в пределах компетенции, рассмотрел проект федерального закона No 1218233-8 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления социального налогового вычета), внесенный депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, В.В.Сысоевым и другими (всего 14 депутатов Государственной Думы), сенатором Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, и отмечает следующее. Законопроектом предлагается внести в статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации изменения в части предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) на фактически понесенные расходы налогоплательщиков на приобретение товаров и услуг для детей до 3 лет. В перечень товаров и услуг, подпадающих под действие законопроекта, предложено включить услуги по присмотру и уходу за детьми, а также товары для детей. В частности, одежду для новорожденных и детей ясельной, дошкольной возрастных групп, обуви, детской мебели, колясок, игрушек, изделий, предназначенных для ухода за детьми, и т.п. Законопроектом предусмотрен срок его вступления в силу – с 1 сентября 2026 года. При этом предполагается, что Закон будет применяться к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 года (будет иметь обратную силу). Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в целом поддерживает предложения, направленные на совершенствование государственной поддержки семей с детьми. Созданной на площадке Комитета Рабочей группой по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота детских товаров разработан законопроект о поддержке индустрии детских товаров, направленный на повышение доступности качественных и безопасных товаров для детей, снижение финансовой нагрузки на семьи, а также на развитие отечественного производства, что в долгосрочной перспективе улучшит условия для воспитания и развития детей. Члены Комитета внесли поправку к проекту федерального закона No 1155876-8 «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», направленную на расширение перечня товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по льготной налоговой ставке (спортивная детская обувь). Законопроект находится на стадии подготовки к рассмотрению во втором чтении. Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект и отмечает, что положения законопроекта, в случае его принятия, приведут к возникновению выпадающих доходов, в том числе, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Кроме того, согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. Комитет считает возможным рекомендовать авторам продолжить работу в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов, либо проекта федерального закона об уточнениях параметров федерального бюджета на текущий, 2026 год. Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, отмечая социальную направленность законопроекта, большинством голосов принял решение не поддерживать законопроект. Голосовали: «за» - 5 депутатов (члены фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), «против» - 3 депутата (члены фракции Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», депутат, не входящий во фракции). Данное заключение утверждено решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 17 июня 2026 года No 3.6-5/208. Председатель Комитета Н.А.Останина Исп. И.А.Фокин, 692-91-92