Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части обязательного страхования профессиональной ответственности работников, управляющих дорогостоящими техническими средствами) В соответствии с действующим трудовым законодательством (статья 241 ТК РФ), за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных статьей 242 и 243 ТК РФ, когда наступает полная материальная ответственность. Однако правоприменительная практика свидетельствует о возникновении существенного дисбаланса интересов сторон трудовых отношений в высокотехнологичных отраслях и сфере логистики. При управлении транспортными средствами премиального сегмента или сложным промышленным оборудованием, рыночная стоимость которых кратно превышает совокупный годовой доход работника, институт материальной ответственности перестает выполнять свою защитную функцию. Более того, в случае причинения вреда имуществу третьих лиц, страховые организации, осуществившие выплату по договорам КАСКО или ОСАГО, зачастую используют право регрессного требования к непосредственному виновнику — работнику. Данная ситуация приводит к возникновению у граждан непосильных долговых обязательств, что влечет за собой риск дестабилизации их социального положения. Настоящий законопроект направлен на реализацию концепции страхования профессиональных рисков в трудовых отношениях. Предметом регулирования являются обязанности работодателей по страхованию ответственности работников, осуществляющих управление имуществом, отнесенным к категории «дорогостоящего». Законопроект не подменяет собой нормы о материальной ответственности, а создает дополнительный правовой механизм компенсации ущерба через инструменты страхового рынка, перекладывая риск финансового бремени с физического лица на специализированные институты. Принятие законопроекта позволит: обеспечить правовую защищенность квалифицированных кадров, работающих с высокотехнологичным оборудованием; минимизировать риски банкротства физических лиц вследствие взыскания крупных сумм ущерба, причиненного в рамках трудовой деятельности; стабилизировать рынок труда в сегментах перевозок и промышленного производства за счет повышения привлекательности должностей, связанных с высокой имущественной ответственностью.