Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Настоящим законопроектом предлагается отмена положений Федерального закона от 28.11.2025 No 425ФЗ, повышающих ставку налога на добавленную стоимость. Предметом регулирования является снижение ставки НДС с 22% до 20%. НДС — косвенный налог, который включён в стоимость товара или услуги, формально перечисляется продавцом, но фактически его платят покупатели. Повышение налога происходило в 2019 году (с 18% до 20%) и с 1 января 2026 года (с 20% до 22%). Повышение ставки НДС неминуемо ведёт к росту инфляции: согласно оценкам регулятора, этот рост составит около одного процентного пункта, однако на практике удорожание для широкого спектра товаров повседневного спроса будет значительнее, поскольку хозяйствующие субъекты вынуждены компенсировать в цене не только возросший налоговый платёж, но и сопутствующие административные издержки. Исторический опыт свидетельствует, что механическое увеличение налогового бремени ведёт не к росту, а к сокращению собираемости платежей, расширению теневого сектора экономики. Принимая во внимание негативные эффекты от повышения ставки НДС, настоящим законопроектом предлагается отменить указанные изменения. Возвращение ставки НДС на уровень 20% является шагом к сдерживанию инфляции, сохранению реальных доходов населения и поддержанию стабильных условий для ведения бизнеса. Сохранение покупательной способности граждан обеспечит в долгосрочной перспективе значительно более устойчивую и здоровую налоговую базу по сравнению с краткосрочным фискальным ужесточением.