Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)

Вопрос 1 повестки ПРОЕКТ Утверждено Решением Комитета No 153 от 3 июня 2026 года ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона No 1220556-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в части расширения целей благотворительной деятельности) внесен Правительством Российской Федерации Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее — Комитет) рассмотрел проект федерального закона No 1220556-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее — законопроект) и отмечает следующее. Законопроектом предлагается внести в статью 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года No 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон No 135-ФЗ) изменение, дополнив перечень целей благотворительной и добровольческой деятельности содействием благоустройству территорий. Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на создание правовых условий, при которых волонтеры, добровольческие и благотворительные организации смогут претендовать на меры поддержки (финансовые, организационные, информационные и др.) со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении мероприятий по благоустройству территорий. Важно подчеркнуть, что Федеральным законом от 30 сентября 2024 года No 333-ФЗ «О внесении изменений в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» деятельность по благоустройству территорий включена в перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, что дает им право на государственную поддержку. Внесение соответствующих изменений в Федеральный закон No 135-ФЗ обеспечит системность правового регулирования. Комитет отмечает важность и актуальность предлагаемых изменений, поскольку они позволят расширить возможности для участия граждан Российской Федерации и организаций в добровольческой (волонтерской) деятельности, а также распространить предусмотренные действующим законодательством меры поддержки со стороны государственных и муниципальных органов власти на участников благотворительной и добровольческой деятельности, осуществляющих деятельность в указанной сфере. Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению указывает, что к вопросам местного значения муниципальных образований (поселений, городских и муниципальных округов) относится организация благоустройства территории, в связи с чем принятие законопроекта направлено, в том числе, на создание комфортной среды проживания граждан. К реализации мероприятий по благоустройству активно привлекаются местные сообщества, включая территориальное общественное самоуправление, волонтеры, добровольческие и благотворительные организации. Комитет Государственной Думы по молодежной политике также поддерживает предлагаемые изменения, отмечая, что они обладают значительным потенциалом для развития гражданской активности молодежи. Таким образом, законопроект способствует дальнейшему развитию благотворительной и добровольческой деятельности, а также вовлечению институтов гражданского общества в решение общественно значимых задач. Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона No 1220556-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Первый заместитель Председателя Комитета А.А.Бичаев