Рассмотрение законопроекта во втором чтении
10 июня 2026 г. · заседание № 364
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о регулировании уплаты государственных пошлин в сфере миграции), второе чтение.
Пожалуйста, Лев Игоревич Ковпак.
КОВПАК Л. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект мы приняли в первом чтении 26 мая 2026 года. Во время работы над данным законопроектом к нам поступило две поправки, обе поправки комитетом поддержаны. Кроме того, при подготовке законопроекта ко второму чтению его текст приведён в соответствие с указами Президента Российской Федерации.
Прошу поставить вопрос на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок No 1 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок No 1. Комитет просит поддержать.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 38 сек.) Проголосовало за 377 чел.83,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 377 чел. Не голосовало 73 чел.16,2 % Результат: принято
Принимается таблица поправок No 1.
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 42 мин. 08 сек.) Проголосовало за 376 чел.83,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 376 чел. Не голосовало 74 чел.16,4 % Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
КОВПАК Л. И. Уважаемые коллеги, данный законопроект прошёл все согласования и подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, не будет возражений, если мы рассмотрим законопроект по процедуре третьего чтения? Нет. Переходим к рассмотрению законопроекта по процедуре третьего чтения.
Есть ли желающие высказаться по мотивам? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список.
Ковпак Лев Игоревич, Ткачёв Антон Олегович.
Пожалуйста. С места.
КОВПАК Л. И. Уважаемые коллеги, предлагаю всё-таки поддержать данный законопроект, он нам поможет в том числе с финансированием дефицита бюджета. Законопроект поддержан всеми фракциями в первом, во втором и в третьем чтениях, поэтому предлагаю голосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Лев Игоревич.
Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович. Тоже с места?
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
ТКАЧЁВ А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Коллеги, не займу много времени. Правильный, своевременный шаг к тому, чтобы навести порядок. В любом селе и городе понимают: если документы фальшивые, значит, деньги идут мимо казны, а это значит, что деньги идут мимо дорог, больниц, школ - всего того, что должно быть обеспечено качественно для наших граждан.
Мы в партии давно предлагали и последовательно работаем над системой "Мигрант ID", чтобы рынок труда сделать экономически правильным, выгодным и для мигрантов, и для нашей страны и создать полную, комплексную систему "Мигрант ID", где цифровой профиль будет нести всю информацию о мигранте: о его перемещениях, налогах, отчислениях, зарплатах, о том, кто живёт, зачем находится на территории Российской Федерации и насколько он для нашей страны является эффективным трудовым мигрантом, который приносит пользу нашей стране прежде всего. И мы будем полностью защищены от теневых схем, потому что всё-таки цифровизация поднимает всю внутрянку нелегальную, потом можно этим оперировать, дальше вносить законопроекты и регулировать этот рынок.
Также мы говорим о том, что трудовую миграцию надо делать экономически обоснованной для того, чтобы понимать, трудовые мигранты каких профессий нам нужны, где мы не можем собственными силами закрыть те или иные потребности страны, когда приехал, зачем, чтобы ещё до прилёта в страну все уже понимали, чем он будет заниматься в ближайшее время.
Сегодняшний законопроект - это как раз один из кирпичиков этой системы. Наша фракция поддержит, и мы просим коллег тоже поддержать, чтобы реализовать полностью эту систему в будущем.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас обсуждение завершилось, но, наверное, правильно будет всё-таки для чистоты отношений подчеркнуть: мы сегодня принимаем 27-й закон в сфере миграционной политики. Работу эту начинала "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и, надо сказать, многого добилась с точки зрения результата. У нас 21 законопроект - это депутатские инициативы. Ирина Анатольевна Яровая, Леонид Иванович Калашников, представляющий фракцию КПРФ, многое сделали для того, чтобы законы были предложены депутатам для обсуждения, потому что это долгий путь. Здесь вот, может быть, как никто другой, это хорошо знает Матвеев Михаил Николаевич, потому что он активно участвовал в разработке законопроектов, с тем чтобы мы их, согласовав, дальше вынесли уже на решение и по итогам законы были приняты.
Сегодня, как уже говорил, таких законов у нас 27, из них 21 - это депутатские инициативы. Коллеги, правильно будет подчеркнуть это, потому что кто-то занимал выжидательную позицию, но, как жизнь показала, люди оценивают поступки и решения. Вот эти решения и шаги по их достижению сделаны депутатами, присутствующими в этом зале, и хочется им сказать слова благодарности. Потому что многое изменилось, мы с вами сформировали правовую основу для решения вопросов в сфере миграционной политики, и сегодняшние законы формируют стандарты. Мы, увеличив с 5 до 12 раз размер взимаемой пошлины, влияем в том числе на уровень приезжающих, тех, кто хочет получить либо разрешение на работу, либо учиться здесь, в нашей стране, либо получить вид на жительство, гражданство, но при этом это должен быть человек, состоявшийся в своей стране, добившийся многого.
И мы вновь вернёмся к повышению пошлин, потому что, считаем, нам надо выходить на те уровни, которые действительно позволят нам в том числе и через этот механизм постараться сделать всё, чтобы сюда приезжали самые талантливые и самые эффективные, и чтобы они вносили свой вклад в развитие государства. Ну и конечно, с точки зрения тех, кто приезжает работать, тема пошлин, патентов и формирования региональных бюджетов также является крайне важной.
Вот эти все вопросы мы стали обсуждать после того, когда на заседании Государственной Думы приняли решение, что этот вопрос для нас - приоритет. И вы видите, что среди других законопроектов мы этому вопросу уделяем особое внимание: у нас эффективно работает Ирина Анатольевна Яровая, возглавляя рабочую группу Государственной Думы, у нас профильные комитеты, и один, и второй, Комитет по государственному строительству и законодательству, в этой сфере работают. Говорю об этом, подчёркиваю, потому что многие молчали, инициативно не предлагали эти решения. Если мы хотим по осени в том числе посчитать результаты, то в данном случае есть те, кто может говорить об этом как о своих достижениях. И мы здесь все коллегиально поддерживаем наших товарищей, понимая, что они действительно внесли большой вклад в решение этих вопросов. Ну а тем, кто в сторонке стоял, надо подключаться, выступать более активно и предлагать эти решения, как и председателю надо поддерживать тех, кто работает, где-то на этом заострять внимание, потому что, создавая условия для всех, мы с вами всё-таки должны исходить из справедливой оценки.
Хочется ещё раз сказать слова благодарности нашим коллегам, ну, и подчеркнуть значимость этой работы. Действительно, посмотрите, за прошлый год у нас на 10 процентов уменьшилось количество приезжающих - почему? Потому, что порядок навели. Раньше приезжали с семьями, детей - в школу, язык не знают, создавали проблемы и школе, и своему ребёнку, требований не было, всё покупалось, всё продавалось. Порядок удалось навести буквально в течение года, и здесь реальный вклад депутатского корпуса. Была проведена тяжелейшая работа: из 27 законов 21 законопроект подготовлен и внесён депутатами, согласован. А сейчас это уже стало нормой жизни, это применяется, министерства реализуют нормы этого закона, а того, кто нарушает, наказывают. Вот вам конкретный пример того, что мы многое можем сделать, если перед собой такие задачи поставим.
Другие фракции, пожалуйста, присоединяйтесь к работе, плечо подставляйте и Яровой, и Калашникову. Вот политически в вопросе наведения порядка в этой сфере есть результат у "ЕДИНОЙ РОССИИ" и у КПРФ исходя из работы. У всех остальных есть возможность взять и присоединиться.
Коллеги, переходим к голосованию, все точки над "и" расставлены.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 48 сек.) Проголосовало за 382 чел.84,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 382 чел. Не голосовало 68 чел.15,1 % Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Ну а фракциям надо ценить и поддерживать тех, кто вносит вклад в решение проблем и повышает имидж политических структур. Надеюсь, что каждая фракция соответственно отметит и Яровую, и Калашникова.
Коллега Вяткин, вот когда я говорю о вкладе Яровой в повышение авторитета партии, вы почему-то там разговариваете, а могли бы по партийной линии благодарность объявить. 27 законов принято, 21 - подготовлен рабочей группой. (Аплодисменты.) Вот, наконец-то...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Моральный стимул есть стимул.
Да и вам можно было бы поаплодировать Калашникову. (Аплодисменты.)
Коллеги, внутривидовая борьба всегда сильнее, чем межвидовая. Вот почему мы так скупы на похвалы. Роль личности велика. Вот когда партии начнут ценить личность, будет у вас и победа в перспективе, и прошлое великое.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы не размывайте достижения Калашникова достижениями Тайсаева! Тайсаеву тоже аплодируем.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот, видите, партийные функционеры сразу переводят на другую стезю разговор.
Николай Васильевич, вы, конечно, глыба, с вами никто не сравнится. Приходится постоянно быть начеку - вот что значит самая большая оппозиционная фракция.