Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по культуре)

Проект КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона No 1222967-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» и статью 11 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (в связи с реорганизацией Российского государственного архива кинофотодокументов в форме присоединения к нему Российского государственного архива фонодокументов), внесенный Правительством Российской Федерации Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел проект федерального закона No 1222967-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» и статью 11 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (далее – законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации. Предлагаемые законопроектом изменения обусловлены передачей функций по доставке, обеспечению сохранности и использованию обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции федеральному казенному учреждению «Российский государственный архив кинофотофонодокументов», образованному путем реорганизации федерального казенного учреждения «Российский государственный архив кинофотодокументов» в форме присоединения к нему федерального казенного учреждения «Российский государственный архив фонодокументов». Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года No 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее – Федеральный закон), который устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории производителей и получателей обязательного экземпляра документов и порядок его доставки. В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона под обязательным экземпляром документов (далее - обязательный экземпляр) понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом. К обязательным экземплярам относятся, в том числе аудиовизуальная продукция – кино-, видео-, фото -, фонопродуция, а также их комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей (пункт 1 статьи 5 Федерального закона). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона в Российский государственный архив кинофотодокументов осуществляется доставка обязательных экземпляров документальных фильмов и киножурналов, документальных видеофильмов и фотодокументов. Обязательный экземпляр фонопродукции доставляется в Российский государственный архив фонодокументов. В соответствии с приказом Федерального архивного агентства от 1 апреля 2024 года No 41 федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив фонодокументов» было присоединено к федеральному казенному учреждению «Российский государственный архив кинофотодокументов». Учитывая, что указанные учреждения и их функции отражены в Федеральном законе, законопроектом предлагается внести в него необходимые изменения, отражающие реорганизационные мероприятия. Кроме этого, подобные изменения предлагается внести также в Федеральный закон от 22 августа 1996 года No 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». С учётом изложенного Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе принять законопроект No 1222967-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» и статью 11 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» в первом чтении. Председатель Комитета О.М. Казакова