Author: ZivotkevichTI
Last saved by: ОСИПОВА Ирина Алексеевна
Company: Hewlett-Packard Company

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» разработан с целью увеличения налогового потенциала бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в условиях роста расходов и снижения налоговых поступлений за счет экономического развития и привлечения инвестиций для формирования собственной доходной базы, достаточной для развития и обеспечивающей самостоятельность региональных и местных бюджетов, не ориентируясь на получение финансовой помощи из бюджетов вышестоящего уровня.
Проектом федерального закона предлагается установить новую систему распределения:
табачных акцизов в бюджетную систему Российской Федерации, согласно которой 90% направляются в федеральный бюджет, 10% распределяются в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предусматривающем дифференцированное распределение в разрезе субъектов Российской Федерации нормативов, определенных по данным о розничной продаже указанной продукции, отраженным в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
акцизов на сахаросодержащие напитки в бюджетную систему Российской Федерации, согласно которой 83% направляются в федеральный бюджет, 17% распределяются в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предусматривающем дифференцированное распределение в разрезе субъектов Российской Федерации нормативов, определенных по данным о розничной продаже указанной продукции, отраженным в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Общая сумма акцизов, подлежащих распределению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии с законопроектом оценивается в 2026 году в сумме около 101,5 млрд рублей.
Таким образом, выпадающие доходы федерального бюджета в связи
с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» оцениваются в сумме 101,5 млрд рублей, восполнение которых предлагается осуществить за счет дальнейшей индексации ставок акцизов. При этом доходы субъектов Российской Федерации увеличатся на указанную сумму.
Дополнительно, зачисление части доходов от акцизов на табачные изделия в бюджеты субъектов Российской Федерации повысит их заинтересованность в собираемости акциза и окажет положительное на увеличение продаж легальной продукции, что в свою очередь увеличит доходы.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 
Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности.