Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры по проекту федерального закона No 1229291-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 123 Федерального закона «О транспортной безопасности» В Комитете рассмотрен проект федерального закона No 1229291-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 123 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее – законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации. Законопроектом предусматривается возможность определять единого оператора для обеспечения транспортной безопасности на критически важных объектах транспортной инфраструктуры. Создание централизованной системы управления транспортной безопасностью на группе таких объектов направлено на обеспечение оптимального взаимодействия, координацию сил и средств при организации деятельности по защите таких объектов от актов незаконного вмешательства. Комитет в целом поддерживает данный законопроект. Вместе с тем, имеется ряд замечаний по законопроекту. Обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры в настоящее время возложено на их владельцев – субъектов транспортной инфраструктуры (статья 12 Федерального закона «О транспортной безопасности»). Они несут все расходы, связанные с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры. Ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности также возлагается на субъектов транспортной безопасности. Законопроектом предлагается наделить единого оператора правами и обязанностями субъекта транспортной инфраструктуры в области обеспечения транспортной безопасности. В связи с этим, необходимо разграничить полномочия, обязанности и ответственность единого оператора с субъектами транспортной инфраструктуры, транспортную безопасность объектов которых будет обеспечивать единый оператор. Необходимо также определить источники финансирования единого оператора. Указанные замечания могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению. Учитывая вышеизложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона No 1229291-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 123 Федерального закона «О транспортной безопасности» при рассмотрении в первом чтении. Председатель Комитета Е.С.Москвичев