Author: BorzunovaOA
Last saved by: ЩУКИНА Ольга Владимировна

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» 

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах», окажет влияние на расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом расходы федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации будут осуществляться за счет средств, предусмотренных бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Суммарные расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию Федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» составят:
в 2026 году – 11082,67 тыс. рублей;
в 2027 году – 12105,71 тыс. рублей.
Согласно Методике расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в расчетах учтены бюджетные ассигнования на ежегодную индексацию с 1 апреля надбавок и повышений к пенсии, зависящих от размера социальных пенсий, в связи с уточнением темпа роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год: с 1 апреля 2026 г. – на 11,6 процента, с 1 апреля 2027 г. – на 14,7 процента.
Количество лиц, принимающих (принимавших) участие в ходе специальной военной операции в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, составляет 153 человека.
Предполагается, что численность инвалидов боевых действий не превысит 7 человек, в том числе:
инвалидов I группы – не более 2 чел.;
инвалидов II группы – не более 2 чел.;
инвалидов III группы – не более 3чел.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 23^1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах») ветераны боевых действий приобретают право на ежемесячную денежную выплату (далее – выплата), размер которой подлежит индексации 1 раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Размер выплаты с 1 февраля 2024 г. составляет 4184,51 рубля. Коэффициент доставки составляет 1,00195437.
На обеспечение выплаты потребуется:
в 2026 году:
153 х (4498,35 + 5020,16 х 11) х 1,00195437 = 9143901,35 руб.;
в 2027 году:
153 х (5020,16 + 5758,12 х 11) х 1,00195437 = 10133152,55 руб.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах», ветераны боевых действий приобретают право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50% (далее – компенсация), которая выплачивается органами местного самоуправления за счет бюджетных средств субъектов Российской Федерации.
Состав семьи участников специальной военной операции в среднем составляет 2,1 человека.
Средний размер стоимости оплаты жилых помещений составляет 46,46 рубля за один квадратный метр общей жилой площади.
На выплату компенсации потребуется: 
в 2026 году – 153 х 2,1 х 18 х 46,46 х 0,5 х 12 = 1613230,34 руб.;
в 2027 году – 153 х 2,1 х 18 х 46,46 х 0,5 х 12 = 1613230,34 руб.
Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки инвалидов войны, в том числе инвалидов боевых действий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей.
На выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения потребуется:
в 2026 году – 7 х 1000 х 12 = 84000 руб.;
в 2027 году – 7 х 1000 х 12 = 84000 руб.
В соответствии с пунктом «г» части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N6 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон) пенсии по инвалидности, назначенные в соответствии с Законом, повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона (далее – надбавка).
Надбавка будет устанавливаться и выплачиваться соответствующими федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами).
Прогнозируемый размер выплаты:
с 1 апреля 2026 года – 2952,17 руб.;
с 1 апреля 2027 года д – 3386,14 руб.
На выплату надбавки потребуется: 
в 2026 году – (2645,31 х 3 + 2952,17 х 9) х 7 = 241538,22 руб.;
в 2027 году – (2952,17 х 3 + 3386,14 х 9) х 7 = 275322,39 руб.