ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО  СОБРАНИЯ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
ВОСЬМОГО  СОЗЫВА

КОМИТЕТ ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

З А К Л Ю Ч Е Н И Е
к решению комитета
18 июня 2026 года | № 265/2
   
О проекте федерального закона № 1238120-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

(о региональном строительном надзоре при строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу)

 внесен сенаторами Российской Федерации Н.С.Ежовым, В.К.Кравченко, А.А.Савиным, С.Н.Перминовым, В.С.Тимченко

Рассмотрев в рамках предмета ведения проект федерального закона               № 1238120-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (о региональном строительном надзоре при строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу) (далее – законопроект), внесенный сенаторами Российской Федерации Н.С.Ежовым, В.К.Кравченко, А.А.Савиным, С.Н.Перминовым, В.С.Тимченко, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее – Комитет) сообщает следующее.
В соответствии с действующим законодательством установлено, что                   с 1 марта 2025 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие на основании договора строительного подряда работы по строительству жилых домов, в случаях если сторонами договора строительного подряда достигнуто соглашение о размещении на счетах эскроу денежных средств в счет уплаты цены договора строительного подряда, обязаны размещать в единой информационной системе жилищного строительства   (далее – ЕИСЖС) информацию, документы и сведения, связанные с таким строительством, включая:
- сведения о себе как юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (о государственной регистрации, код ОКВЭД, коммерческое обозначение и прочее);
- данные о проектах жилых домов (характеристики, сведения о типовой проектной документации, предполагаемая стоимость, примерные сроки строительства и прочее);
- сведения об уполномоченном банке, в котором заказчик открывает счет эскроу.
Представленным законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 22 июля 2024 года № 186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» новыми положениями, определяющими предмет регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в ЕИСЖС информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда. Также проектируемыми положениями определяются субъекты указанного контроля (надзора), их функции и виды контрольных (надзорных) мероприятий.
Соответствующие корреспондирующие изменения вносятся в статью 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, включается полномочие по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в ЕИСЖС информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда.
Комитет отмечает, что предлагаемые изменения на законодательном уровне определяют и закрепляют предмет и порядок осуществления регионального государственного контроля за размещением информации подрядчиками при строительстве жилых домов, целью которого является защита прав и законных имущественных интересов граждан, а также обеспечение прозрачности и соблюдения законодательства в сфере строительства. 
По мнению Комитета, наделение региональных органов исполнительной власти полномочиями осуществлять контроль за своевременностью размещения подрядчиками информации и ее достоверностью, включая сведения об уполномоченном банке, в котором заказчиком открыт счет эскроу, позволит обеспечить информационную прозрачность и доступность в строительной и финансовой сферах и защитить права и интересы участников долевого строительства.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку в рамках предмета ведения не имеет концептуальных замечаний к проекту федерального закона № 1238120-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Председатель Комитета                                                                     А.Г.Аксаков