Author: Nat Lip
Last saved by: ЩУКИНА Ольга Владимировна

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 30 Федерального закона 
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на повышение уровня пенсионного обеспечения лиц, работавших в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и  лиц, работавших на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Согласно статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом при определении расчетного размера пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенном размере для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, либо имеющих право на пенсию в связи с определенной продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Вместе с тем, отдельные категории работавших в неблагоприятных условиях граждан получали заработную плату с применением отраслевых районных коэффициентов. Так, например, в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 31 марта 1960 года № 470/9 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников предприятий, организаций и флота рыбной промышленности", начиная с 1960 года и на протяжении многих лет при расчете заработной платы на промысле рыбакам применялись районные коэффициенты от 1,7 до 2,0, такие же, как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 
В то же время пенсионное обеспечение работников плавсостава и рыбаков, не проживавших в северных районах (местностях), например, в Калининградской области, осуществлялось на общих основаниях без учета их работы в особых условиях, в том числе, в районах Крайнего Севера и широтах Арктической зоны, что вызывает у них чувство обиды и несправедливости. 
С целью восстановления социальной справедливости в отношении пенсионного обеспечения указанных категорий граждан, осуществлявших свою трудовую деятельность в экстремальных условиях в морях и океанах и получавших заработную плату с районными коэффициентами, установленными органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти для соответствующей отрасли, законопроектом предлагается внести изменение в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", устанавливающее для таких граждан возможность оценки пенсионных прав с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП).
	Вступление в силу проектируемых положений предполагается с 1 января 2027 года.