Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Целью проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" является совершенствование механизмов защиты прав граждан на получение медицинской помощи, особенно в сельских населенных пунктах. Существующая нормативная база требует дополнительного регулирования в части процедур ликвидации и реорганизации медицинских организаций. Основная цель законопроекта — обеспечение гарантий доступности медицинской помощи для населения сельских населенных пунктов путем совершенствования процедуры принятия решений о ликвидации или реорганизации медицинских организаций. Законопроект предусматривает следующие изменения: 1) расширение предмета регулирования статьи путем включения вопросов реорганизации медицинских организаций; 2) расширение состава комиссии по оценке последствий ликвидации и реорганизации медицинских организаций за счет включения представителей всех депутатских объединений и общественных организаций, действующих в законодательном органе соответствующего субъекта Российской Федерации; 3) расширение территориальной сферы действия закона на сельские поселения; 4) введение обязательного учета мнения жителей при принятии решений о ликвидации и реорганизации медицинских организаций и установление запрета на ликвидацию единственной медицинской организации при отрицательном решении, принятом в результате проведения общественных слушаний местным населением. Реализация законопроекта позволит обеспечить более эффективную защиту прав граждан на получение медицинской помощи, обеспечить реальный учет мнения жителей населенных пунктов и трудовых коллективов при принятии решения о ликвидации и реорганизации медицинских организаций, а также позволит снизить социальную напряженность в сельских населенных пунктах при принятии подобных решений, которые негативно воспринимаются гражданами. Принятие данного законопроекта будет способствовать совершенствованию системы охраны здоровья граждан и обеспечению их права на получение качественной медицинской помощи, особенно в сельских населенных пунктах. Предлагаемые изменения направлены на повышение прозрачности процедур принятия решений о ликвидации медицинских организаций и защиту прав граждан на получение медицинской помощи, предотвращение необоснованного сокращения сети медицинских учреждений в сельских населенных пунктах. Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.