Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по проекту федерального закона No 1241178-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» (в части совершенствования правового положения управляющей компании), внесенному Правительством Российской Федерации Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект федерального закона No 1241178-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» (далее – законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее. Законопроект разработан во исполнение указания Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 января 2026 года No Пр-191, а также в целях совершенствования правового положения управляющей компании, на которую возложена реализация проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» (далее – проект «Сколково»). Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 28 сентября 2010 года No 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (далее – Закон No 244-ФЗ). Положениями законопроекта вносятся изменения в статьи 2 и 8 Закона No 244-ФЗ. Проектируемой нормой законопроекта уточняется определение понятия «управляющая компания». Согласно указанному изменению управляющей компанией, на которую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, возложена реализация проекта «Сколково», может быть российское юридическое лицо в организационно-правовой форме общественно полезного фонда. В настоящее время управляющей компанией проекта «Сколково» является некоммерческая организация» Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий», созданная в организационно-правовой форме общественно полезного фонда. В связи с этим предлагается закрепить использование указанной организационно-правовой формы управлявшей компании положениями Закона No 244-ФЗ. Также статья 8 Закона No 244-ФЗ об особенностях деятельности управляющей компании проекта «Сколково» предлагается дополнить новой частью 12, предусматривающей назначение Президентом Российской Федерации председателя и членов попечительского совета управляющей компании. При этом предлагается сохранить действующий состав попечительского совета управляющей компании до момента его формирования в соответствии с предусмотренным законопроектом порядком. Попечительские советы фондов являются органами фонда и осуществляют надзор за деятельностью фондов, принятием другими органами фондов решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фондов, соблюдением фондами законодательства Российской Федерации (статья 123.19 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, изменения, предлагаемые законопроектом, направлены на повышение уровня надзора за деятельностью управляющей компании проекта «Сколково» при осуществлении своих функций и контроля за осуществлением участниками проекта «Сколково» исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов. Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике предлагает поддержать проект федерального закона No 1241178-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» в первом чтении. Председатель Комитета М.А.Топилин