Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

УТВЕРЖДЕНО решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 17 июня 2026 года No 3.6-5/ 208 ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона No 1248391-8 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о переносе на один год срока перехода осуществления строительства на реестровую модель выдачи разрешительных документов) внесен Архангельским областным Собранием депутатов Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (соисполнитель), в пределах компетенции, рассмотрел проект федерального закона No 1248391-8 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о переносе на один год срока перехода осуществления строительства на реестровую модель выдачи разрешительных документов), внесенный Архангельским областным Собранием депутатов. Законопроектом предусматривается перенос на один год (до 1 сентября 2027 года) срока перехода осуществления строительства на реестровую модель выдачи разрешительных документов. Согласно положениям, внесенным Федеральным законом от 31 июля 2025 года No 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года No 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с 1 сентября 2026 года должен вступить в силу новый порядок, согласно которому одним из оснований выдачи средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства вместо копии разрешения на строительство будут являться «сведения о наличии разрешения на строительство» (пункт 2 части 11 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года No 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Указанные сведения планируется консолидировать в соответствующих реестрах, ведение которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что ожидаемая реализация данного порядка в Архангельской области сопряжена с трудностями, в том числе, материально-технического характера (отсутствием соответствующей информационно-правовой базы, недостатком мощностей и т.д.). С аналогичной ситуацией столкнулась и другие регионы, в частности: Республика Татарстан, Республика Хакассия, Алтайский край, Приморский край, Новосибирская область, Иркутская область, Саратовская область. Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, его принятие не потребует увеличения расходов федерального бюджета. Внимательно изучив законопроект, а также материалы к нему, Комитет полагает целесообразным согласиться с авторами проекта и перенести срок вступления в силу соответствующих норм. Это позволит органам государственной власти субъектов Российской Федерации подготовиться к переходу на реестровую модель выдачи разрешительных документов. В противном случае, по мнению Комитета, с 1 сентября 2026 года граждане могут массово столкнуться с трудностями при получении разрешительных документов на строительство, в том числе, объектов индивидуального жилищного строительства. Обозначенная проблема затронет не только семьи, имеющие право на материнский (семейный) капитал, но и многодетные семьи, которые имеют право на получение в собственность бесплатно земельных участков, для последующего строительства объектов ИЖС, в целях улучшения жилищных условий. Таким образом, законопроект может повлиять на положение нескольких миллионов семей с детьми. На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддерживает законопроект и считает важным отметить, что дальнейшую работу над ним следует осуществлять, в том числе, с учетом позиции Правительства Российской Федерации. Данное заключение утверждено решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 17 июня 2026 года No 3.6-5/208, единогласно. Председатель Комитета Н.А.Останина Исп. И.А.Фокин, 692-91-92