Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона No 1249111-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение организацией федеральной почтовой связи порядка направления платежных документов и информации о размере платы), внесенный Правительством Российской Федерации В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 22.06.2026 (выписка из протокола No 288, п. 66) (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона No 1249111-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение организацией федеральной почтовой связи порядка направления платежных документов и информации о размере платы), внесенный Правительством Российской Федерации (далее-законопроект), в части своей компетенции отмечает следующее. Законопроект подготовлен одновременно с проектом федерального закона No 1254384-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации), внесенным Правительством Российской Федерации (далее – законопроект No 1254384-8). Заключение Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству на проект федерального закона No 1254384-8 утверждено решением Комитета от 18.06.2026 г. No 216(5) и размещено на сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (http://www.duma.gov.ru). Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект No 1254384-8) принят Государственной Думой 08.07.2026 г. Законопроектом предлагается установить административную ответственность для организации, осуществляющей функционирование в области почтовой связи в Российской Федерации, в части нарушения порядка направления платежных документов, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также платежных документов, содержащих расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год. Отмечаем, что порядок направления платежных документов, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также платежных документов, содержащих расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год (далее - порядок направления платежных документов), в Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект No 1254384-8) отсутствует. Указанный Федеральный закон предусматривает условия доставки платежного документа в электронной форме в личный кабинет лица, обязанного вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, на едином портале государственных и муниципальных услуг. Что касается платежных документов, содержащих расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, то проектируемая норма противоречит части 1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Также отмечаем, что законопроект не предусматривает исключение административной ответственности за направление и доставку платежных документов для лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, что может повлечь за собой нарушение главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Концепция законопроекта не синхронизирована с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект No 1254384-8). Отсутствует порядок направления платежных документов. На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не возражает против концепции проекта федерального закона No 1259111-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», но обращает внимание на необходимость его доработки ко второму чтению. |Председатель Комитета |С.А.Пахомов |