Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на установление справедливого расчета платы за коммунальную услугу по отоплению. Общие затраты граждан на жилищно-коммунальные услуги по данным Росстата составляют 8% в семейном бюджете. Однако это усредненные по стране данные, реальные же расходы подавляющего большинства российских семей составляют значительную часть в общих расходах в семейном бюджете. При этом доля расходов на коммунальные услуги в семейном бюджете ежегодно растет. В 2026 году тарифы на коммунальные услуги повышаются дважды. Первая волна роста прошла в январе 2026 года, когда тарифы выросли на 1,7% для всей страны, однако основное резкое увеличение тарифа запланировано на 1 октября 2026 года – ожидается рост тарифов от 8 до 22 % в зависимости от региона. В структуре расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг более 30 % приходится на оплату коммунальных услуг по отоплению. По данным Росстата, среднестатистическая семья в нашей стране в январе 2026 года оплатила 3051,33 руб. за коммунальную услугу по отоплению. Из приведенных данных следует, что наиболее затратным из всех видов коммунальных услуг является отопление, его расчет по индивидуальным приборам учета позволяет гражданам платить лишь за фактически потребленное тепло в жилом помещении, снижая тем самым затраты на коммунальные услуги. В настоящее время порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению зависит от многих факторов, связанных с принятыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации и общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решениями. Однако такой подход является несправедливым, поскольку он не позволяет гражданам оплачивать коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний установленных ими индивидуальных приборов учета. В этой связи законопроект предлагает исправить данную ситуацию и установить право граждан на оплату коммунальной услуги по отоплению исходя из показаний индивидуальных приборов учета вне зависимости от решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.