Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 631 Лесного кодекса Российской Федерации» Согласно части 6 статьи 631 Лесного кодекса Российской Федерации лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 631 Лесного кодекса Российской Федерации» подготовлен в целях сокращения срока выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, а также лицами, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий. В силу пункта 6 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 года No 1024, пункта 3 Правил лесоразведения, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 декабря 2021 года No 978, лесовосстановление или лесоразведение осуществляется на основании проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения. Согласно пункту 8 состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 года No 1024, проект лесовосстановления готовится по результатам обследования в отношении земель, предназначенных для лесовосстановления, не позднее двух лет с момента их отнесения к таким землям (для лесных участков, предназначенных для проведения лесовосстановления, на которых лесовосстановительные мероприятия осуществляются лицами, указанными в подпункте «а» пункта 6 Правил лесовосстановления (лица, осуществляющие рубку лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации), государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в подпункте «б» пункта 6 Правил лесовосстановления). Вместе с тем лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, а также лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в соответствии с пунктом 7.1 Правил лесовосстановления и пунктом 9 Правил лесоразведения обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению (соответственно и подать проект лесовосстановления или проект лесоразведения) не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, что является неравным условием выполнения лесовосстановления относительно других исполнителей. Исходя из практики выполнения лесовосстановления или лесоразведения лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, а также лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, часто подают проекты лесовосстановления или лесоразведения перед окончанием трехлетнего срока выполнения работ. В результате чего участок для лесовосстановления или лесоразведения выбран указанными лицами в течение 10 дней со дня окончания срока действия лесной декларации в соответствии с пунктом 14.1 Правил лесовосстановления и пунктом 9.3 Правил лесоразведения, а восстановление на нем начинается к концу третьего года. За трехлетний срок участок быстро возобновляется малоценными породами, что влияет на качество дальнейшего лесовосстановления или лесоразведения. Сокращение срока выполнения работ позволит предотвратить быстрое возобновление вырубленных участков малоценными древесными породами, более качественно выполнить подготовку почвы для лесовосстановления или лесоразведения, что положительно повлияет на выполнение федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экологическое благополучие». _______________________________