Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи"и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматриваются изменения в Федеральный закон "О почтовой связи", Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О связи" и иные федеральные законы в целях реализации мер поддержки АО "Почта России", в том числе: обеспечение приема электронных средств платежа в пользу организаций федеральной почтовой связи без взимания соответствующего вознаграждения кредитных организаций; направление платежных документов за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги в электронной форме на единый портал государственных и муниципальных услуг; возможность размещения организациями федеральной почтовой связи рекламы на доставляемых ими платежных документах; определение статуса информационной системы организации федеральной почтовой связи, обеспечивающей пересылку почтовых отправлений в электронной форме; обеспечение возможности привлечения АО "Почта России" юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для обработки и доставки почтовых отправлений; оптимизация графиков работы отделений почтовой связи; использование абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков в многоквартирных домах только организациями федеральной почтовой связи, управляющими организациями и иными организациями, которым вносится плата за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, а также организациями, выбранными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме; создание цифровых почтовых ящиков для юридических и физических лиц в целях направления им юридически значимых и иных сообщений; возможность приема и доставки заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг и результатов их предоставления организациями федеральной почтовой связи; установление, что плата за универсальные услуги почтовой связи регулируется государством в отношении отдельных категорий граждан; реализация государственных знаков почтовой оплаты только организациями федеральной почтовой связи. Реализация положений, предусмотренных законопроектом, обеспечит возможность присутствия организаций федеральной почтовой связи в труднодоступных и малонаселенных территориях Российской Федерации и предоставления гражданам услуг почтовой связи, включая платежные услуги. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. В законопроекте присутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Развитие федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях, предусмотренных законопроектом, будет осуществляться в рамках государственного контракта на выполнение работ по созданию и развитию государственных информационных систем, входящих в инфраструктуру электронного правительства, а также по внедрению в регионах инфраструктуры электронного правительства путем развития (доработки) информационных систем, входящих в инфраструктуру электронного правительства,для предоставления массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в 2026 году и не потребует привлечения дополнительных средств федерального бюджета Российской Федерации. Влияние законопроекта на доходы или расходы АО "Почта России" отражено в прилагаемом к законопроекту финансово-экономическом обосновании. Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.