Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)

Вносится депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания РФ Морозовым С.И. Проект No________________ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об обозначениях «Сделано в России», «Российский бренд» Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с использованием обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд», а также отношения, возникающие в связи с признанием товаров, результатов интеллектуальной деятельности, работ и услуг произведенными, созданными и оказанными в Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с использованием обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд»: в информационных, научных, аналитических или справочных материалах в качестве описательного выражения; при цитировании, рецензировании и в иных случаях информационного использования, не связанных с подтверждением соответствия товаров требованиям настоящего Федерального закона; в произведениях, в целях выражения художественного замысла автора; в официальных документах государственных органов и органов местного самоуправления. Статья 2. Цели настоящего Федерального закона Целями настоящего Федерального закона являются: создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в сфере реализации товаров российских производителей и продвижения товарных знаков и знаков обслуживания российских правообладателей, обеспечивающих повышение экономического потенциала Российской Федерации; повышение доверия потребителей к товарам российских производителей и товарным знакам и знакам обслуживания российских правообладателей, формирование их положительного имиджа и стимулирование спроса на внутреннем и внешнем рынках; обеспечение доступности и достоверности информации о товарах российских производителей и товарных знаках и знаках обслуживания российских правообладателей для потребителей и иных участников экономического оборота; содействие повышению инвестиционной привлекательности Российской Федерации через формирование положительного образа товаров, производимых в Российской Федерации, и товарных знаков российских правообладателей. Статья 3. Условия использования обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд» Обозначение «Сделано в России» — словесное обозначение, которое может использоваться исключительно в отношении: товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, правообладателями которых являются граждане Российской Федерации или юридические лица, не находящиеся под контролем иностранных лиц; услуг (работ), оказываемых (выполняемых) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, не находящимися под контролем иностранных лиц, с использованием товарных знаков и знаков обслуживания, исключительные права на которые принадлежат гражданину Российской Федерации или российскому юридическому лицу, не находящемуся под контролем иностранных лиц; результатов интеллектуальной деятельности, авторами которых являются исключительно граждане Российской Федерации и правообладателями которых являются исключительно граждане Российской Федерации или юридические лица, не находящиеся под контролем иностранных лиц; товаров, услуг (работ) и результатов интеллектуальной деятельности, сведения о которых включены в международные реестры, ведение которых осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, или в государственные реестры Российской Федерации, ведение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, если включение сведений в такие реестры подтверждает происхождение товаров, услуг (работ) или результатов интеллектуальной деятельности из Российской Федерации. Обозначение «Российский бренд» — словесное обозначение, которое может использоваться исключительно в отношении товарных знаков и знаков обслуживания, принадлежащих гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам, не находящимся под контролем иностранных лиц. Страна происхождения товара подтверждается документом о происхождении товара, выдаваемым уполномоченным органом (организацией) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо считается находящимся под контролем иностранного лица при наличии одного из признаков, указанных в частях 1–2.1 статьи 5 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Статья 4. Порядок использования обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд» Обозначение «Сделано в России» может использоваться в отношении товаров, услуг, работ и результатов интеллектуальной деятельности, отвечающих требованиям части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, путем его размещения: на этикетках и упаковках товаров; на документации, сопровождающей обращение товаров в гражданском обороте, документации, сопровождающей оказание услуг (выполнении работ), и документации, сопровождающей распоряжение или пользование результатами интеллектуальной деятельности; в предложениях о продаже товаров, об оказании услуг (выполнении работ), о предоставлении права использования результатами интеллектуальной деятельности и их рекламе; на материальных носителях результатов интеллектуальной деятельности и в составе таких результатов; на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», владельцами которых являются лица, осуществляющие производство или реализацию товаров, владельцы цифровых платформ, исключительно способом, явно указывающим на связь такого использования с описанием товара, лица, оказывающие услуги (выполняющего работы), и авторы или иные правообладатели результатов интеллектуальной деятельности; в средствах массовой информации, в том числе на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», являющихся средствами массовой информации. Обозначение «Российский бренд» может использоваться в отношении товарных знаков и знаков обслуживания, принадлежащих гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам, не находящимся под контролем иностранных лиц, путем его размещения: в документации, сопровождающей использование товарных знаков и знаков обслуживания, в том числе в информационно-справочных материалах; на этикетках, упаковках товаров, способом, связанным с описанием правообладателей товарных знаков и знаков обслуживания; на вывесках и в рекламе, связанной с деятельностью правообладателей товарных знаков и знаков обслуживания; на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», владельцами которых являются правообладатели товарных знаков и знаков обслуживания, и владельцы цифровых платформ, исключительно способом, явно указывающим на связь такого использования с описанием правообладателей товарных знаков и знаков обслуживания; в средствах массовой информации, в том числе на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обозначение «Российский бренд» не может использоваться в отношении товарных знаков и знаков обслуживания, правообладатели которых осуществляют деятельность с нарушениями норм законодательства Российской Федерации, в том числе осуществляют деятельность при отсутствии специальных разрешений и лицензий. Использование обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд» не допускается в сочетаниях, изменяющих или искажающих их смысл, а также способом, противоречащим общественным интересам, принципам гуманности, морали и нравственности. Обозначения «Сделано в России» и «Российский бренд» используются в неизменном виде на русском или английском языках. Эквивалентами указанных обозначений на английском языке признаются обозначения «Made in Russia» и «Russian brand» соответственно. Обозначения «Сделано в России» и «Российский бренд» должны быть нанесены разборчиво, ясно, читаемо, устойчиво к истиранию и иным воздействиям, способом, обеспечивающим их сохранность в течение всего срока обращения товара. Граждане Российской Федерации и юридические лица, не находящиеся под контролем иностранных лиц, вправе осуществлять любые мероприятия, направленные на продвижение обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд» и создание их положительного образа. Статья 5. Гарантия соответствия Лицо, намеревающееся использовать обозначение «Сделано в России» или «Российский бренд» в отношении своих товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности, обязано до начала такого использования оформить Гарантию соответствия согласно требованиям пункта 3 статьи 5 настоящего Федерального закона. Под Гарантией соответствия в целях настоящего Федерального закона понимается публичное заявление лица, намеревающегося использовать обозначение «Сделано в России» или «Российский бренд» (далее — заявитель), о соответствии товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности требованиям статьи 3 настоящего Федерального закона. Гарантия соответствия считается размещенной с момента обеспечения свободного и бесплатного доступа неограниченного круга лиц к сведениям, подтверждающим такое соответствие. Гарантия соответствия должна содержать: а) полное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения (для юридического лица) либо фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика; б) вид товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых будет использоваться обозначение;в) при использовании обозначения «Российский бренд» — перечень товарных знаков и знаков обслуживания с указанием номеров свидетельств;г) подтверждение отсутствия контроля иностранных лиц по критериям, установленным частью 4 статьи 3 настоящего Федерального закона;д) дата составления Гарантии соответствия. За достоверность сведений, указанных в Гарантии соответствия, лицо, её составившее, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 6. Обязательное публичное размещение Гарантии соответствия Гарантия соответствия, предусмотренная статьёй 5 настоящего Федерального закона, подлежит обязательному доведению до неопределённого круга лиц (потребителей, контрагентов, иных заинтересованных лиц) способами, установленными настоящей статьёй. Лицо, использующее обозначение «Сделано в России» и/или «Российский бренд», обязано разместить Гарантию соответствия следующими способами: а) на принадлежащем этому лицу сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — в специально созданном разделе, ссылка на который размещается на главной странице. Доступ к Гарантии соответствия должен осуществляться не более чем за два перехода (клика) с главной страницы; б) на информационном стенде в месте производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) или в месте их реализации (торговый зал, пункт выдачи, помещение для обслуживания потребителей). Стенд должен находиться в зоне прямой видимости для потребителей, без необходимости обращаться к персоналу; в) при продаже через цифровые платформы — путём направления текста Гарантии соответствия владельцу такой цифровой платформы. Владелец цифровой платформы обязан разместить Гарантию соответствия в карточке товара (услуги) без изменений и дополнений в течение трёх рабочих дней. Ответственность за достоверность сведений несёт лицо, использующее обозначения. В случае отсутствия у лица принадлежащего ему сайта в сети «Интернет» размещение Гарантии соответствия обязательно на информационном стенде в порядке, установленном пунктом «б» части 2 настоящей статьи. Гарантия должна быть размещена до начала использования обозначений и сохраняться в открытом доступе на весь период такого использования, а также в течение 30 календарных дней после его прекращения. Размещение гарантии не является государственной регистрацией или разрешением, а служит лишь подтверждением добросовестности лица, использующего обозначения. Само по себе размещение не создаёт для такого лица каких-либо преимуществ перед конкурентами, за исключением права использовать обозначения «Сделано в России» и «Российский бренд» в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статья 7. Последствия несоблюдения требований о Гарантии соответствия и публичном размещении Использование обозначений «Сделано в России» или «Российский бренд» без оформления Гарантии соответствия, предусмотренной статьёй 5 настоящего Федерального закона, признаётся неправомерным использованием и влечёт ответственность, установленную статьёй 8 настоящего Федерального закона. Использование обозначений при отсутствии публичного размещения Гарантии соответствия способами, установленными статьёй 6 настоящего Федерального закона, признаётся нарушением прав потребителей на информацию и влечёт ответственность, установленную статьёй 8 настоящего Федерального закона. Использование лицом обозначения «Сделано в России» или «Российский бренд» после того, как обнародованная им Гарантия соответствия стала недостоверной (в том числе в связи с изменением обстоятельств, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона), признаётся неправомерным использованием и влечёт ответственность в соответствии со статьёй 8 настоящего Федерального закона Статья 8. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона Использование обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд», влекущее нарушение прав потребителей на предоставление полной и достоверной информации о товарах, работах или услугах и изготовителе, с нарушением требований настоящего Федерального закона, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Использование обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд», направленное на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, с нарушением требований настоящего Федерального закона, влечет ответственность в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции». Использование обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд» при распространении рекламных материалов, с нарушением требований законодательства о рекламе и требований настоящего Федерального закона, влечёт ответственность в соответствии с Федеральным законом «О рекламе». За неправомерное использование обозначений «Сделано в России» и «Российский бренд» лицо, допустившее такое нарушение, несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлен иной срок. Требования статей 5, 6 и 7 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Указанный переходный период предоставляется заинтересованным лицам для составления Гарантии соответствия и организации ее публичного размещения. Президент Российской Федерации В.В. Путин