Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам)

Вносится депутатами Государственной Думы А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, В.И.Егоровым, Н.И.Васильевым, Р.И.Сулеймановым Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и статью 43 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Статья 1 Внести в статью 17 Федерального закона от 29 декабря 2006 года No 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, No 1, ст. 27; 2008, No 49, ст. 5748; 2009, No 30, ст. 3735; 2015, No 7, ст. 1016; 2018, No 31, ст. 4861; No 32, ст. 5073; 2021, No 24, ст. 4193; 2022, No 24, ст. 3929; 2024, No 53, ст. 8509; 2025, No 30, ст. 4391) изменение, изложив ее в следующей редакции: «Статья 17.Федеральная государственная информационная система «Единая цифровая платформа в сфере сельского и рыбного хозяйства» 1. Федеральная государственная информационная система «Единая цифровая платформа в сфере сельского и рыбного хозяйства» (далее – Единая цифровая платформа) создается в целях формирования единой отраслевой базы в сфере сельского и рыбного хозяйства и реализации соответствующих полномочий федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая сбор, хранение, анализ, обработку, предоставление, использование информации и сведений, содержащихся в Единой цифровой платформе, создание базовых, в том числе пользовательских сервисов, обеспечивающих автоматизацию реализации полномочий федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. 2. Создание, развитие и эксплуатация Единой цифровой платформы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года No 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Единая цифровая платформа создается путем расширения функционала одной из государственных информационных систем федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, с последующим переносом (миграцией) в нее баз данных государственных информационных систем и информационных ресурсов этого органа. 3. Обладателем информации и сведений, содержащихся в Единой цифровой платформе, является Российская Федерация. Права на результаты интеллектуальной деятельности, сведения о которых представляются в Единую цифровую платформу, регулируются гражданским законодательством. Права на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе на программы для электронных вычислительных машин и базы данных, возникшие в результате создания, развития и эксплуатации Единой цифровой платформы, принадлежат Российской Федерации. 4. Заказчиком и оператором Единой цифровой платформы является федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, вправе передать функции оператора Единой цифровой платформы уполномоченному государственному бюджетному учреждению, подведомственному федеральному органу исполнитель[ФИО удалено], осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. 5. Функционирование Единой цифровой платформы, а также предоставление информации и сведений, содержащихся в Единой цифровой платформе, в электронной форме осуществляется в том числе с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. 6. Идентификация и аутентификация пользователей в Единой цифровой платформе осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». 7. Достоверность информации и сведений, представляемых в Единую цифровую платформу в электронном виде, подтверждается посредством подписания документов. Подписание документов в Единой цифровой платформе юридическими лицами осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Подписание документов в Единой цифровой платформе физическими лицами, в том числе действующими на основании доверенности, а также индивидуальными предпринимателями осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи либо усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица, в том числе действующего на основании доверенности, с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. 8. Поставщиками информации и сведений в Единую цифровую платформу являются федеральные органы исполнитель[ФИО удалено] и их подведомственные организации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, включая производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, а также рыбного хозяйства (далее – поставщики информации). Представление информации и сведений, указанных в части 10 настоящей статьи, в Единую цифровую платформу осуществляется поставщиками информации на добровольной основе, за исключением случаев, когда такие информация и сведения подлежат обязательному представлению в Единую цифровую платформу в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Положение о Единой цифровой платформе, включающее в том числе порядок, сроки и формы представления информации и сведений в Единую цифровую платформу, их состав, а также порядок и формы направления запросов о предоставлении информации и сведений, содержащихся в Единой цифровой платформе, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утверждается Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, осуществляет разработку (доработку) интерактивных форм представления информации в Единую цифровую платформу и запросов о предоставлении информации из Единой цифровой платформы для их размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». 10. Единая цифровая платформа содержит следующие информацию и сведения: 1) о реализации национальных и федеральных проектов, государственных программ и их структурных элементов, ответственным исполнителем которых является федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, земельных отношений(в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года No 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»); 2) о состоянии развития отраслей растениеводства и животноводства; 3) о состоянии продовольственной безопасности Российской Федерации, включая информацию о состоянии социально-экономического развития Российской Федерации, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни; 4) о состоянии пищевой и перерабатывающей промышленности; 5) о состоянии развития органического сельского хозяйства и производства органической продукции; 6) о состоянии производства сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками; 7) о состоянии федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на конец года (ежегодно) и по результатам проведения государственных закупочных интервенций, товарных интервенций; 8) о фитосанитарном и эпизоотическом состоянии территории Российской Федерации и проводимых мероприятиях по выявлению, ликвидации и предупреждению распространения болезней животных и растений, возбудителей заразных болезней животных, вредителей растений; 9) об учете земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, результатов мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращению деградации земель сельскохозяйственного назначения, об учете результатов государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения; 10) о мелиорации земель в сельском хозяйстве, включая информацию об агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных насаждениях; 11) о количестве и состоянии сельскохозяйственной техники, поступлении топлива и об энергопотреблении; 12) о пестицидах и об агрохимикатах, обращение которых допускается в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; 13) о виноградных насаждениях; 14) о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского и рыбного хозяйства, устойчивого развития сельских территорий; 15) об издании федеральными органами исполнитель[ФИО удалено], органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов в сфере государственной поддержки развития сельского и рыбного хозяйства, устойчивого развития сельских территорий, а также об утверждении указанными органами соответствующих решений; 16) о результатах работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, которые учитываются при оказании государственной поддержки; 17) о решениях, принятых федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса; 18) об инициативах в сфере инноваций в сельском и рыбном хозяйстве, которые соответствуют критериям, определяемым федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса; 19) о ставках таможенных пошлин, объеме тарифных квот на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие и их применении, объеме импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также об организации работы представителей федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, за рубежом; 20) о результатах проведения на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия мониторинга цен на основные продовольственные товары и материально-технические ресурсы, приобретаемые организациями, осуществляющими деятельность в сфере сельского хозяйства, включая производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, а также рыбного хозяйства; 21) о средней цене на реализованные сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, на приобретенную ими промышленную продукцию и о цене на отдельные продовольственные товары; 22) о прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (ежемесячные отчеты о посевах сельскохозяйственных культур, об их уборке, о поголовье скота, об объеме производства молока и другой сельскохозяйственной продукции); 23) об объеме запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года (ежегодно) в целом по Российской Федерации; 24) о государственных услугах, предоставляемых федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года No 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»); 25) об организациях, подведомственных федеральному органу исполнитель[ФИО удалено], осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, федеральному органу исполнитель[ФИО удалено], осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также федеральному органу исполнитель[ФИО удалено], осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года No 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»); 26) о системе образования в сфере сельского и рыбного хозяйства, предоставляемые подведомственными федеральному органу исполнитель[ФИО удалено], осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, федеральному органу исполнитель[ФИО удалено], осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также федеральному органу исполнитель[ФИО удалено], осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года No 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в рамках мониторинга системы образования; 27) об обобщении результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи на региональном уровне; 28) об опасных гидрометеорологических явлениях на территории Российской Федерации (экстренной информации – штормовых предупреждениях, оповещениях), а также о погоде на территории Российской Федерации (прогностической информации), влияющих на ведение сельского и рыбного хозяйства; 29) о сельскохозяйственных товаропроизводителях, оказывающих услуги в сфере сельского туризма, а также об агроагрегаторах; 30) о производителях сельскохозяйственной продукции, в том числе органической продукции и сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками; 31) о финансово-экономическом состоянии организаций, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, включая производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, а также рыбного хозяйства; 32) о численности и штате работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, включая производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, а также рыбного хозяйства; 33) о вакантных должностях в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, включая производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, а также рыбного хозяйства; 34) о состоянии сельского и рыбного хозяйства, размещаемые в информационных системах федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года No 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 35) о федеральном имуществе, необходимом для обеспечения исполнения соответствующих полномочий федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. 11. Иные информация и сведения, не указанные в части 10 настоящей статьи, подлежащие представлению в Единую цифровую платформу, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 12. Информация и сведения, содержащиеся в Единой цифровой платформе, представляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, в электронной форме без взимания платы. 13. В случае, если информация и сведения, которые представляются в Единую цифровую платформу в соответствии с частью 10 настоящей статьи, содержатся в иных государственных и муниципальных информационных системах и (или) представляются в иные государственные и муниципальные информационные системы в обязательном порядке, такие информация и сведения подлежат предоставлению в Единую цифровую платформу в автоматизированном режиме из иных государственных и муниципальных информационных систем с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или другим способом, согласованным с оператором иной государственной и муниципальной информационной системы. 14. Защита информации и сведений, содержащихся в Единой цифровой платформе, осуществляется федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, законодательством Российской Федерации о коммерческой и иной охраняемой законом тайне.». Статья 2 Статью 43 Федерального закона от 20 декабря 2004 года No 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, No 52, ст. 5270; 2007, No 50, ст. 6246; 2008, No 49, ст. 5748; 2014, No 11, ст. 1098; 2024, No 23, ст. 3039) дополнить частью следующего содержания: «7. Информация, содержащаяся в государственном рыбохозяйственном реестре в электронном виде, передается в федеральную государственную информационную систему «Единая цифровая платформа в сфере сельского и рыбного хозяйства». Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2027 года. Президент Российской Федерации В.Путин