Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона No 1260115-8 «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год», внесенный Правительством Российской Федерации Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее. Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год (далее – бюджет Фонда) формируется раздельно по каждому виду обязательного социального страхования: обязательному пенсионному страхованию (ОПС), обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОСС), обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НС), при этом средства конкретного вида обязательного социального страхования не могут являться источником финансирования дефицита средств бюджета по другому виду обязательного социального страхования, соответственно исполнение бюджета Фонда за 2025 год осуществлялось обособленно по конкретному виду обязательного социального страхования. Исполнение бюджета СФР за 2025 год осуществлялось в условиях: - возобновления с 2025 года ежегодной индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам; - индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января 2025 года на индекс потребительских цен за прошедший год; - трансформации института компенсационных выплат по уходу за инвалидами I группы, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – компенсационная выплата). С 2025 года компенсационная выплата в размере 1200 рублей установлена в виде надбавки к пенсии (страховой либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению) указанным лицам с ежегодной индексацией вместе с ней; - изменения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страхования (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. No 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), предусматривающие с 2025 года определение трансферта на ОПС, передаваемого из федерального бюджета бюджету Фонда на финансирование выплаты страховых пенсий, с учетом, в том числе, валоризации величины расчетного пенсионного капитала, выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, возмещения расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж «нестраховых» периодов. - ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, в размере 10,0 тыс. рублей с ежегодной индексацией с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за предыдущий год всем трудоспособным лицам, осуществляющим уход, независимо от категории, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2024 No 1125 «О некоторых вопросах, связанных с установлением выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и другими нетрудоспособными гражданами». До 1 января 2025 года указанная выплата в размере 10,0 тыс. рублей была установлена только лицам, относящимся к категории «родители (усыновители) или опекуны (попечители)», а лицам, относящимся к категории «другие неработающие лица» выплата составляла 1 200 рублей. Кроме того, начиная с 2025 года с учетом внесенных изменений в ряд законодательных актов, Фонд осуществляет выплаты: - пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях в размере, исходя из 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации», ранее размер пособия определялся исходя из размера стипендии; - дополнительного материального обеспечения гражданам, получающим пенсию и которым указом Президента Российской Федерации присвоено звание «Мать-героиня», в размере 415% размера социальной пенсии; - социальной пенсии детям, рожденным по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери и выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке. Основные характеристики бюджета Фонда утверждены Федеральным законом от 30 ноября 2024 г. No 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (далее – Закон о бюджете Фонда) по доходам в общей сумме 16 623,9 млрд. рублей, в т.ч. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (далее - распределительная составляющая бюджета) - 16 554,9 млрд. рублей, по расходам в общей сумме 16 993,4 млрд. рублей, в т.ч. 16 934,4 млрд. рублей - по распределительной составляющей бюджета. Бюджет Фонда за 2025 год исполнен по доходам в сумме 16 357,2 млрд. рублей (98,4% к бюджетным назначениям), из них доходы по распределительной составляющей бюджета – 16 260, 5млрд. рублей (98,2% к бюджетным назначениям), из них доходы в части: - ОПС – 10 886,8 млрд. рублей (104,1% к бюджетным назначениям); - ОСС – 1 383,9 млрд. рублей (102,2% к бюджетным назначениям); - НС – 334,8 млрд. рублей (114,1% к бюджетным назначениям). Исполнение бюджета Фонда по расходам за 2025 год составило 17 596,7 млрд. рублей (103,6% к бюджетным назначениям), из них по распределительной составляющей бюджета – 17 481,6 млрд. рублей (103,2% к бюджетным назначениям), из них расходы в части: - ОПС – 11 550,3 млрд. рублей (103,7% к бюджетным назначениям); - ОСС – 1 206,2 млрд. рублей (103,2% к бюджетным назначениям); - НС – 169,5 млрд. рублей (97,1% к бюджетным назначениям). Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2025 год приведены в таблице: млрд. рублей Основные показатели Утверждено Законом о бюджете СФР на 2025 год Кассовое исполнение за 2025 год Исполнено, % ДОХОДЫ - всего, 16 623, 9 16 357,2 98,40 в том числе: по распределительной составляющей бюджета, из них: 16 554, 9 16 260, 5 98,20 на ОПС 10 454, 9 10 886,8 104,10 на ОСС 1 353, 7 1 383,9 102,20 на НС 293, 4 334,8 114,10 переданные полномочия 4 452, 9 3 655,0 82,1 по накопительной составляющей бюджета 69,0 96,8 140,3 из общего объема доходов: межбюджетные трансферты, полученные: из федерального бюджета, всего, из них: 4 022, 3 3 186,3 79,2 на обязательное пенсионное страхование (ОПС) 0,0 0,0 - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий страхователей 117,2 117,2 100,00 из бюджетов субъектов Российской Федерации, всего, в т.ч.: 349, 4 354,9 101,60 через территориальные органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации, на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными и пособия на погребение 2,57 1,0 40,7 на осуществление выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет - 0,0009 на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка 322,04 330,4 102,6 на выплату пенсий и пенсионных выплат по законодательству ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей 24,8 23,4 94,4 из бюджета ФОМС, всего, в т.ч.: 179, 3 213,8 119,2 на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовый период 12,2 11,6 95,1 на осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников 167,1 202,1 120,9 РАСХОДЫ - всего, 16 993,4 17 596,7 103,6 по распределительной составляющей бюджета, из них: 16 934,4 17 481, 6 103,2 на ОПС 11 137,7 11 550,3 103,7 на ОСС 1 169,1 1 206,2 103,2 на НС 174,5 169,5 97,1 по накопительной составляющей бюджета 59,04 115,1 195,0 переданные полномочия 4 453,07 4 555,5 102,3 Дефицит (-)/профицит (+), всего -369,52 -1 239,5 превышение доходов над расходами в распределительной составляющей бюджета, всего, в т.ч.: -379,51 -1 221,1 на ОПС -682,8 -663,5 на ОСС +184,6 +177,7 на НС +118,8 +165,3 по накопительной составляющей бюджета +9,99 - 18,4 переданные полномочия -0,14 -900,6 Бюджет Фонда исполнен с дефицитом в общей сумме 1 239,5 млрд. руб., при утвержденном Законом о бюджете Фонда на 2025 год объеме дефицита в сумме 369,52 млрд. рублей, при этом дефицит сложился по распределительной составляющей бюджета в части ОПС, который покрывался за счет остатков средств на ОПС и ОСС, сложившихся на 1 января 2025 года, и по накопительной составляющей в размере 18,4 млрд. рублей при утвержденном Законом о бюджете Фонда на 2025 год объеме профицита в сумме 9,99 млрд. рублей. Дефицит по накопительной составляющей покрывался за счет средств резерва по ОПС. Сложившийся дефицит по накопительной составляющей связан, в том числе, с превышением почти в 2 раза объема фактических расходов по накопительной составляющей, составивших 115,1 млрд. рублей, относительно объема расходов, утвержденного Законом о бюджете Фонда на 2025 года в размере 59,04 млрд. рублей, что, как усматривается из представленных к проекту материалов, обусловлен началом действия программы долгосрочных сбережений граждан, что в свою очередь, повлекло передачу из бюджета Фонда в федеральный бюджет трансферта на осуществление государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений граждан в сумме 51,9 млрд. рублей. Поступление страховых взносов на ОПС и ОСС осуществлялось исходя из единой базы исчисления страховых взносов и единого круга застрахованных лиц с сохранением для основной категории плательщиков страховых взносов совокупного тарифа в размере 30% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов, которая в 2025 году составила 2 759 000 рублей, с распределением по видам страхования: на ОПС – доля единого тарифа в размере 72,8%, на ОСС - 8,9 процентов. Свыше установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов - 15,1 процентов. Поступление страховых взносов для отдельных категорий плательщиков, уплачивающих страховые взносы по пониженным тарифам, осуществлялось исходя из единых пониженных тарифов страховых взносов с учетом установленных сроков их действия и объединенных в три группы по размерам тарифов страховых взносов: 0%, 7,6% и 15 процентов. В соответствии с Законом о бюджете СФР на 2025 год объем поступлений страховых взносов на ОПС запланирован в сумме 10 444,5 млрд. рублей, исходя из прогнозируемого фонда заработной платы (далее - ФЗП) – 52 291 млрд. рублей (рост к ФЗП за 2024 год составил 6 176 млрд. рублей или 13,40%). Фактическое поступление страховых взносов на ОПС за 2025 год составило 10 849,8 млрд. рублей (103,9% к бюджетным назначениям), что на 1 525,4 млрд. рублей больше фактических поступлений за 2024 год. Объем поступлений страховых взносов на ОПС на выплату страховой пенсии составил 10 849,7 млрд. рублей. Обеспеченность страховых пенсий поступившими страховыми взносами составила 95,5% (в 2024 году обеспеченность составила 91,9% процента). В общей сумме поступивших страховых взносов на ОПС основную долю составили страховые взносы на выплату страховой пенсии от всех категорий страхователей, из них: - страховые взносы на выплату страховых пенсий от плательщиков, использующих труд наемных работников с учетом погашения задолженности за истекшие расчетные периоды – 10 265,0 млрд. руб. (в 2024 году - 8 729,0 млрд. руб., рост 17,6%); - страховые взносы на страховую пенсию в фиксированном размере от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям, адвокатам, медиаторам, нотариусам, занимающимся частной практикой, арбитражным управляющим, оценщикам, патентным поверенным и иным лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), с учетом поступлений с дохода, превышающего 300 тыс. рублей за расчетный период, а также в счет погашения задолженности за расчетные периоды, истекшие до 2023 года, - 415,7 млрд. рублей (в 2024 году – 229,6 млрд. рублей, рост в 1,8 раз); - страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 No 400-ФЗ «О страховых пенсиях», всего – 155,2 млрд. рублей (в 2024 году – 140,96 млрд. рублей, рост 10,10%), в том числе: по пункту 1 – 47,8 млрд. рублей (в 2024 году – 43,2 млрд. руб.), по пунктам 2 - 18 – 107,3 млрд. рублей (в 2024 году – 97,8 млрд. рублей). Взносы от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и организаций угольной промышленности, зачисляемые в бюджет Фонда на выплату доплат к пенсии, поступили в сумме 16,8 млрд. рублей (в 2024 году – 15,7 млрд. рублей, рост -7,00%). Страховые взносы, уплачиваемые лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, зачисляемые в Фонд на выплату страховой пенсии за 2024 год, поступили в объеме 3,2 млрд. рублей (в 2024 году – 2,6 млрд. рублей, рост - 23%). В соответствии с Законом о бюджете СФР на 2025 год объем поступлений страховых взносов на ОСС запланирован в сумме 1 232,97 млрд. рублей. Фактическое поступление страховых взносов на ОСС составило 1 262,44 млрд. рублей, что на 166,7 млрд. рублей больше, чем в 2024 году (рост к бюджетным назначениям составил 2,4%), в том числе: - страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в части ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1 254,9, млрд. рублей (в 2024 году - 1 067, 1 млрд. рублей); - страховые взносы от организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, судей федеральных судов, мировых судей – 5,3 млрд. рублей (в 2024 году – 5,0 млрд. рублей); - страховые взносы за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, - 344,5 млн. рублей (в 2024 году -23,1 млрд. рублей); - страховые взносы, уплачиваемые лицами, добровольно вступившими в правоотношения по ОСС, - 656,1 млн. рублей (в 2024 году - 407,4 млн. рублей, больше в 1,6 раза). Рост поступления страховых взносов на ОПС и ОСС по сравнению с 2024 годом обусловлен как ростом ФЗП, так и с увеличением единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов. В соответствии с Законом о бюджете Фонда на 2025 год объем поступлений страховых взносов на НС, включая недоимку, пени и штрафы, запланирован в сумме 277,6 млрд. рублей, фактическое поступление страховых взносов на НС составило 299,6 млрд. рублей (рост к бюджетным назначениям составил 7,9%). Рост обусловлен увеличением в 2025 году ФЗП, на который начисляются взносы на НС на 6,2%, и составившего – 55 558,1 млрд. рублей. Кроме того, на рост поступления страховых взносов на НС повлияло увеличение фактического среднего размера тарифа страховых взносов на 0,01 процентных пункта и составившего 0,53% против запланированного в бюджете Фонда на 2025 год, а также рост фактического коэффициента полноты сбора страховых взносов на 0,0222. Общая сумма межбюджетных трансфертов на выплаты, финансируемые за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда в 2025 году, составила 3 186,3 млрд. рублей. Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, направлялись на: - выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее – ГПО) – 468,0 млрд. рублей, что составило 56,7% от бюджетных назначений (824,9 млрд. рублей); - ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан (далее - ЕДВ) – 418,7 млрд. рублей (63,9% к бюджетным назначениям, составившим 655,3 млрд. рублей); - выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (далее – ФСД) – 150,7 млрд. рублей; - оплату стоимости проезда пенсионерам – «северянам» к месту отдыха и обратно один раз в два года и компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей перечислено 5,9 млрд. рублей; - осуществление выплаты материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации - 9,8 млрд. рублей; - предоставление материнского (семейного) капитала (далее - МСК) – 345,9 млрд. рублей (64,5% к бюджетным назначениям, составившим 536,7 млрд. рублей) - осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами – 31,9 млн. рублей; - осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы – 104,1 млрд. рублей (рост к бюджетным назначениям составил 23,3%) - осуществление единовременной выплаты семьям, имеющим детей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 года No 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины» (далее - Указ Президента Российской Федерации No 975) - 62,8 млн. рублей; - ежемесячную выплату федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.11.2024 No 956 «О ежемесячной выплате федеральным государственным гражданским служащим некоторых территориальных органов (органов) федеральных государственных органов» (далее - Указ Президента Российской Федерации No 956) – 2,5 млрд. рублей; - финансовое обеспечение государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской, Брянской и Курской областях, в целях частичной компенсации расходов на оплату труда работников, находящихся в простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника – 2,7 млрд. рублей; - выплату ежемесячной денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов вследствие увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании – 6,9 млрд. рублей; - осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 25,6 млрд. рублей (83,4% к бюджетным назначениям, составившим 30,7 млрд. рублей); - выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – 1,3 трлн. рублей; - единовременную выплату в размере 100 000 рублей на ребенка в возрасте до 18 лет, получившего увечье (ранение, травму, контузию) – 62,8 млн. рублей. - выплату компенсаций членам семей погибших военнослужащих- 3,2 млрд. рублей (55,2% к бюджетным назначениям, составившим 5,8 млрд. рублей); - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий – 115,4 млрд. рублей (в 1,5 раза больше бюджетных назначений, рост к 2024 году на 36%); - создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов – 125,0 млн. рублей (25% бюджетных назначений, составивших 500,0 млн. рублей) - оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 9,1 млрд. рублей (100% бюджетных назначений); - оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами – 10,4 млрд. рублей (84,9% бюджетных назначений); -– на оказание услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов - 600,0 млн. рублей (100% бюджетных назначений) и другие выплаты. На компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на ОСС из федерального бюджета перечислено 117, 2 млрд. рублей (рост к 2024 году на 21,6%). Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 354,9 млрд. рублей, что на 7,1 млрд. рублей больше, чем в 2024 году. В общей сумме трансфертов предусмотрены выплаты на: - ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет – 0,9 млн. рублей (снижение против 2024 года (1,7 млн. рублей) почти в 2 раза); - ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка –330,4 млрд. рублей (рост к 2024 году на 4,7%); - на пенсии и осуществление ежемесячных пенсионных выплат, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области – 23,4 млрд. рублей (снижение к 2024 году на 7,3 млрд. рублей); - на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными - 1,0 млрд. рублей; - на возмещение гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг - 0,2 млн. рублей. В 2025 году в бюджет Фонда перечислены межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС), в общем объеме 213,8 млрд. рублей (рост к 2024 году на 28,1%), в т.ч.: - на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни – 11,6 млрд. рублей; - на осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования – 202,1 млрд. рублей. Общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах Фонда и получающих страховые пенсии и пенсии по ГПО, на конец 2025 года составила 40,5 млн. человек, что на 0,7 млн. человек меньше, чем на конец 2024 года. В общей численности пенсионеров пенсионеры – получателей страховых пенсий по старости составили 32,6 млн. человек (снижение на 0,8 млн. человек к 2024 году), что обусловлено, в том числе, нормами Федерального закона от 03.10.2018 No 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с которым в 2025 году не осуществлялось назначение страховых пенсий по старости по общему правилу Численность получателей пенсий по ГПО составила 4,2 млн. человек, увеличение к 2024 году составило 87,5 тыс. человек, из них получатели социальной пенсии – 3,5 млн. человек. Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению составили 844,7 млрд. рублей. С учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 No 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» на период до 2026 года стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии установлены в твердом размере и составили с 1 января 2025 года 142,76 рублей и 8 728,73 рублей соответственно, что соответствовало индексации на 7,3%, исходя из прогнозной инфляции за 2024 год. Фактический индекс потребительских цен за 2024 год составил 9,52%, в связи с чем, Правительство Российской Федерации приняло решение о дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (о дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2025 г. исходя из разницы между фактическим индексом потребительских цен за 2024 год, равным 109,5 процента, и его прогнозным значением, равным 107,3% (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 No 34 «О дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2025 года»). В результате дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии их значения с 1 января 2025 года составили 145,69 рублей и 8 907,7 рублей. Таким образом, общее увеличение размера страховой пенсии и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2025 года составило 9,5 процентов. С 1 августа 2025 года проведен беззаявительный перерасчет размеров страховых пенсий 9,31 млн. работавших в 2024 году пенсионеров (в 2024 году перерасчет осуществлен 8,48 млн. человек). Расходы на указанные цели составили 13,9 млрд. рублей. Средний размер увеличения страховой пенсии составил 286,45 рублей (в 2024 году -265, 65 рублей). Размеры социальных пенсий с 1 апреля 2025 года проиндексированы на 14,75% , исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера (далее – ПМП) в Российской Федерации за 2024 год (в 2024 году индексация составила 7,5%). С учетом мероприятий по повышению пенсий, среднегодовые размеры пенсий в 2025 году составили: руб. на конец 2024 года на конец 2025года Увеличение за 2025 год руб. (%) Страховая пенсия и фиксированная выплата к ней 21 807,42 24 332.60 2 525,18 (11,6%) Страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к ней 22 609,00 25 249,39 2 640,39 (11,7%) Социальная пенсия 13 445,51 15 492,64 2 047,13 (15,2%) Как видно из таблицы, увеличение страховых пенсий в 2025 году составило 2 525 рублей, социальных пенсий - 2 047 рублей. Соотношения среднегодовых размеров пенсий с ПМП, который в 2025 году постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2024 No 789 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год» установлен в размере 15 250 рублей, приведены в таблице: Соотношение 2025 год среднегодового размера страховой пенсии по старости 165,6% среднегодового размера социальной пенсии 101,6% Всего на индексацию (увеличение) пенсий в 2025 году было направлено 1 078,6 млрд. рублей (в 2024 году - 632,3 млрд. рублей). Общий объем средств, направленных на пенсионное обеспечение в 2025 году, составил 12 485,1 млрд. рублей, что на 1 370,8 млрд. рублей больше, чем в 2024 году, в том числе расходы на выплату страховых пенсий с учетом расходов на доставку составили 11 360,8 млрд. рублей (103,8% к бюджетным назначениям), что на 1 211,5 млрд. рублей больше, чем в 2024 году. Финансовое обеспечение страховых пенсий осуществлялось, в том числе, за счет нераспределенного объема средств бюджета Фонда. Исполнение бюджета Фонда в 2025 году осуществлялось как по программным направлениям деятельности, так и по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации. Социальный фонд России является соисполнителем по следующим Государственным программам Российской Федерации: «Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения», «Развитие здравоохранения», «Доступная среда». В общем объеме средств, направленных на социальное обеспечение граждан, наибольшие расходы предусмотрены на реализацию государственной программы «Социальная поддержка граждан», из них: - на выплату ФСД – 151,3 млрд. рублей (в 2024 году - 112,7 млрд. рублей, рост 34,3%). Средний размер доплаты составил 3 424,42 рубля (в 2024 году – 2 882 рублей). Число получателей указанной выплаты составило на конец 2025 года 3,4 млн. человек в 60 субъектах Российской Федерации (в 2024 году число получателей составило 3,0 млн. человек также в 60 субъектах); - на выплату дополнительного материального обеспечения (далее - ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года No 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона – 3,0 млрд. рублей; - на выплату ЕДВ – 662,7 млрд. рублей (в 2024 году – 571,6 млрд. рублей (+15,9%). Размеры ЕДВ определены с учетом индексации указанных выплат с 1 февраля 2025 года исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год 9,5% и роста численности получателей отдельных видов выплат; - на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 No 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон No 4520-I) составили 5,0 млрд. рублей (в 2024 году – 4,8 млрд. рублей), компенсация предоставлена 242,6 тыс. человек, что на 8,3 тыс. человек меньше, чем в 2024 году. Кроме того, в соответствии с Законом No 4520-I осуществлялась компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которые в 2025 году составили млн. рублей 286,9 млн. рублей (в 2024 году - 338,5 млн. рублей). Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, имеющим на это право, носит заявительный характер. В 2025 году компенсация предоставлена 3 887 пенсионерам, что на 1 473 человек меньше, чем в 2024 году. - на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами – 2,5млрд. рублей (в 2024 году -37,9 млрд. рублей); - на осуществление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы – 111,5 млрд. рублей (в 2024 году -76,7 млрд. рублей (+ 45,5%); - на осуществление ежемесячной выплаты федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с Указом Президента Российской Федерации No 956 – 2,2 млн. рублей и другие выплаты. Расходы на реализацию отдельных мероприятий государственной программы «Социальная поддержка граждан» в части поддержки семей, имеющих детей, составили: - на выплату МСК – 460,3 млрд. рублей (в 2024 году - 434,2 млрд. рублей (+6%). Основная часть расходов по указанной статье (338,9 млрд. руб. или 73,6%) пришлась на направление средств МСК на улучшение жилищных условий, в т.ч. 261,2 млрд. рублей - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья из средств МСК. Размер МСК определен с учетом индексации с 1 февраля 2025 год исходя из индекса потребительских цен за 2024 год в размере 9,5% а и составил: 1) 690 266,95 рублей при условии рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно; 2) 912 162,09 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло; - на выплату единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. No 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в общей сумме 1 778,2 млрд. рублей (в 2024 году - 1 671,3 млн. рублей, (+6,4%). - на выплату ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания - 98,0 тыс. рублей. Расходы на выплату единого пособия осуществлялись как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджет СФР на указанные цели. Размер единого пособия устанавливается в зависимости от доходов семьи и может составлять 50%, 75% и 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения (для женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности) и 50%, 75% и 100% регионального прожиточного минимума для детей (для пособия на ребенка). Семьям с несколькими детьми от 0 до 17 лет единое пособие назначается на каждого ребенка до достижения возраста 17 лет. В 2025 году пособие выплачено в отношении 9,3 млн. детей и 318, 1 тысячам беременным женщинам; - на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. No 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», предоставляемой нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации - 3,8 млн. рублей. Расходы на указанную выплату также осуществлялись за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в форме субвенций на основании соглашений о передаче субъектом Российской Федерации полномочий СФР по осуществлению ежемесячной выплаты; - на осуществление выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью - 1,3 млрд. рублей; - на осуществление выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), а также на выплаты пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций в 2025 году в общей сумме 90,6 млн. рублей (в 2024 году расходы составили 62,6 млн. рублей, рост – 44,7%); - на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации, при условии рождения (усыновления) ребенка до 1 января 2023 года, до достижения возраста трех лет – 25,7 млрд. рублей (в 2024 году расходы составили 72,2 млрд. рублей). Снижение расходов обусловлено сокращением числа детей указанной категории, выплату получили 236,7 тыс. детей. С 2026 года выплата будет прекращена в связи с достижением детьми этой категории возраста 3 лет; - на осуществление выплаты компенсаций членам семей погибших военнослужащих – 4,8 млрд. рублей (в 2024 году расходы составили 4,0 млрд. рублей, рост на 20%); - на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами – 20,4 млрд. рублей (в 2024 году - 11,9 млрд. рублей, рост в 1,7 раза); - на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 5,6 млрд. рублей (в 2024 году -6,6 млрд. рублей); - на выплату пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим ОСС, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) – 3,5 млрд. рублей (в 2024 году расходы составили 8,4 млрд. рублей, снижение 58,3%); - на выплату пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях в размере, исходя из 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания – 415,3 млн. рублей 4,8 тыс. женщинам; - на осуществление единовременной выплаты семьям, имеющим детей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 года No 975 - 24,7 млн. рублей (в 2024 году расходы составили 44,5 млн. рублей) и другие выплаты. В рамках реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда» расходы составили: - на финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов- 596,0 млн. рублей (в 2024 году расходы составили 312,8 млн. рублей, рост в 1,9 раза); - на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. No 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» - 96,1 млн. рублей (рост к 2024 году составил 16,2%); - на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), включая административные расходы на осуществление функций по обеспечению инвалидов ТСР – 121,4 млрд. рублей (в 2024 году расходы - 87,2 млрд. рублей, рост 39,2%). В 2025 году было принято заявок на 484,1 млн. единиц ТСР (в 2024 году - 412,3 млн., рост 17,4%), включая протезно-ортопедические изделия, выдано 483,0 млн. единиц ТСР (рост к 2024 году - 18,9%), что позволило обеспечить ТСР 1 219,2 тыс. человек (при общем количестве обратившихся инвалидов 1 337,0 тыс. человек), с учетом переходящих заявок 2024 года. В 2025 году у лиц, имеющих инвалидность, возрос спрос на обеспечение ТСР с использованием электронных сертификатов, количество изделий, для приобретения которых были выпущены электронные сертификаты. Расходы на активацию электронных сертификатов выросли почти в 2 раза и составили 87 812,2 млн. рублей (в 2024 году расходы составили 44 576,9 млн. рублей). В 2025 году расходы на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения и проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно составили 9,1 млрд. рублей (в 2024 году расходы – 8,5 млрд. рублей, рост 7,1%). На осуществление данной выплаты поступили средства из федерального бюджета в сумме 9,1 млрд. рублей. В 2025 году выдано 190,3 тыс. путевок на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (в 2024 году -186,1 тыс. путевок, рост 2,3%). Число граждан льготной категории, подавших заявления на получение путевки на санаторно-курортное лечение и ожидающих ее получения на конец 2025 года составило 595,4 тыс. человек. Расходы бюджета Фонда на реализацию федерального проекта «Социальное казначейство» в 2025 году составили 9,5 млрд. рублей (в 2024 году – 6,7 млрд. рублей, рост на 42,0%) из них: - на обеспечение реализации возможности граждан получать адресную поддержку проактивно или на основании заявлений (без истребования документов) посредством внедрения единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере – 7,5 млрд. рублей (в 2024 году – 5,1 млрд. рублей); - на сопровождение и развитие информационной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами» - 346,3 млн. рублей (в 2024 году -276,7 млн. рублей); - на создание Третьей очереди и внедрение комплексной системы обеспечения информационной безопасности государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее – ГИС ЕЦП) составили 1,7 млрд. рублей (в 2024 году -1,3 млрд. рублей). С 2025 года в ГИС ЕЦП возможно осуществлять ряд социально значимых функций, в т.ч.: - прием заявлений о назначении ЕДВ ветеранам боевых действий, Героям Российской Федерации и членам их семей и др.; - беззаявительное назначение ЕДВ ветеранам боевых действий, ЕДВ инвалидам, детям-инвалидам и др.; - прием заявлений о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др.; - выдача сертификата на МСК и другие функции. В рамках реализации мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения» Фондом предоставлялись субсидии: - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан в сумме 334,0 млн. рублей; - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Белгородской области, Брянской области и Курской области, в целях частичной компенсации расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на общую сумму 2,7 млрд. рублей 370 работодателям в отношении 10 844 работников; - на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан в целях частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, например, ветеранам боевых действий, принимавшим участие в специальной военной операции (СВО), членам семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО и другим категориям на сумму 65,7 млн. рублей 636 работодателям в отношении 1 051 человек; - в целях создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в сумме 113,3 млн. рублей 510 работодателям в отношении 702 рабочих мест; - на государственную поддержку трудоустройства работников из другой местности в сумме 55,5 млн. рублей 49 работодателям в отношении 395 человек. Расходы Фонда на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения» в 2025 году, предусмотренные на оплату медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, услуг по медицинской помощи, оказанных этими организациями женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, и по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни, составили 11,1 млрд. рублей. На указанные цели в бюджет Фонда были перечислены межбюджетные трансферты в сумме 11,6 млрд. рублей из бюджета ФОМС. Кроме того, из бюджета ФОМС поступили средства на специальную социальную выплату отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, в сумме 202,1 млрд. рублей, расходы на указанную выплату составили 188,7 млрд. рублей (в 2024 году расходы составили 160,6 млрд. рублей, рост 17,5%). Расходы Фонда по страховому обеспечению обязательного социального страхования составили 1 169,6 млрд. рублей, из них: - на выплату пособия по временной нетрудоспособности – 713,0 млрд. рублей (в 2024 году - 595,9 млрд. рублей, увеличение на 19,7% связан с ростом среднего дневного размера пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного исходя из заработка застрахованного лица за два предыдущих календарных года. Среднедневной размер пособия по временной нетрудоспособности увеличился на 327,94 рубля и составил 1 831,95 рублей; - на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим ОСС – 258,2 млрд. рублей (рост к 2024 году – на 31,4%). В 2025 году выплачено 11,9 млн. пособий на ребенка, что на 0,2 млн. пособий больше, чем в 2024 году. Правом на указанное пособие воспользовались около 1,6 млн. граждан. Средний размер пособия по уходу за ребенком по отношению к 2024 году вырос на 4 769,63 рубля и составил 21 627,08 рублей; - на выплату единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – 24,5 млрд. рублей (в 2024 году -22,0 млрд. рублей, рост -11,4%). Число выплаченных пособий составило 845,5 тыс. выплат, что на 16,5 тыс. выплат больше, чем в 2024 году, средний размер пособия по отношению к 2024 году вырос на 2 412,59 рублей и составил 28 949,59 рублей; - на выплату пособий по беременности и родам гражданам, подлежащим ОСС, - 172,5 млрд. рублей (в 2024 году -149,9 млрд. рублей, рост – 15,1% связан с ростом среднего дневного размера пособия, который в 2025 году составил 1 806,91 рублей, что больше на 20,2%, чем в 2024 году) и другие расходы. Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили в общей сумме 160,5 млрд. рублей (в 2024 году – 141,8 млрд. рублей, рост на 13,2% связан в основном с увеличением среднего размера страховых выплат), в т.ч.: - расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по НС составили 3,9 млрд. рублей (рост к 2024 году составил 18,2% и связан с увеличением среднего размера дневного пособия на 341 рубль). Средний размер дневного пособия составил 2 148, 4 рублей; - расходы на выплату 11,6 тыс. единовременных страховых выплат составили 3,8 млрд. рублей (в 2024 году – 3,7 млрд. рублей, рост на 2,3% и связан с увеличением среднего размера страховой выплаты на 8 965,1 рублей); - расходы на ежемесячные страховые выплаты составили 96,9 млрд. рублей (рост к 2024 году 7,0% и обусловлен ростом среднего размера выплат на 1 773,5 рублей). Размер страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 1 февраля 2025 года проиндексирован на 9,5% 467,0 тыс. получателям; - расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших составили 11,7 млрд. рублей (в 2024 году – 10,8 млрд. рублей, рост на 8,3%); - расходы на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний составили 34,9 млрд. рублей (в 2024 году - 26,9 млрд. рублей, рост 29,7%). В рамках обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2025 году за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: - для более 3,7 млн. застрахованных приобретены средства индивидуальной защиты на сумму 14,5 млрд. рублей (41,4% от общей суммы использованных страхователями средств); - более 2,4 млн. работников прошли обязательные периодические медицинские осмотры, расходы на которые составили 6,5 млрд. рублей (18,75% от общей суммы использованных страхователями средств); - более 83 тыс. работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, получили санаторно-курортное лечение на сумму 7,0 млрд. рублей (20,09% от общей суммы использованных страхователями средств); - более 47 тыс. работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, которым рекомендовано санаторно-курортное лечение в соответствии с заключительными актами по результатам периодических медицинских осмотров, получили его на сумму 3,7 млрд. рублей (10,64% от общей суммы использованных страхователями средств); - проведена специальная оценка условий труда на более 1,3 млн. рабочих мест на сумму 1,2 млрд. рублей (3,5% от общей суммы использованных страхователями средств). Расходы на выплату капитализированных повременных платежей составили 88,3 млн. рублей и производились за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, поступивших в бюджет СФР на указанные цели. В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. No 313 Фонд в 2025 году продолжал исполнять обязанность по предоставлению дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников в виде единовременной страховой выплаты по страховым случаям, наступившим до 15 июля 2022 года, за счет переходящих остатков средств межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Фонда из резервного фонда Правительства Российской Федерации. Расходы на единовременные страховые выплаты за 2025 год по 98 случаям заболеваний (смерти) составили 54,9 млн. рублей. В целях оказания услуг по санаторно-курортному лечению и медицинской реабилитации свыше 75,0 тысячам застрахованных лиц, пострадавших на производстве или профессиональных заболеваний, и участников СВО Фондом перечислено 9,2 млрд. рублей центрам реабилитации на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг федеральным государственным учреждениям, в отношении которых Фонд осуществляет функции и полномочия учредителя. Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда составили в 2025 году в общей сумме 211,1 млрд. рублей (1,2% от общих расходов бюджета Фонда), в 2024 году расходы составили 190,0 млрд. рублей. Средства направлялись на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на оплату труда с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, содержание имущества, текущий и капитальный ремонт, уплату налогов и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда. Кроме того, производились расходы на приобретение вычислительной техники, на развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и локальных вычислительных сетей, защиту информации, на разработку и сопровождение программного обеспечения, ведение Федерального реестра инвалидов и Единой государственной информационной системы социального обеспечения и другие аналогичные расходы. Расходы на строительство объектов социального и производственного комплексов составили 763,1 млн. рублей (16,2% к бюджетным назначениям). Расходы на финансирование информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на повышение грамотности и информированности населения, общественности и экспертного сообщества об услугах, предоставляемых Фондом в 2025 году, составили 431,6 млн. рублей. Расходы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Фонда составили 173,3 млн. рублей. Исполнение бюджета Фонда по доходам и расходам накопительной составляющей бюджета Фонда. Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2025 году составили 96,8 млрд. рублей (в 2024 году-80,8 млрд. рублей, рост 19,8%), в том числе: - страховые взносы на накопительную пенсию поступали в 2025 году только в счет погашения задолженности по уплате указанных страховых взносов за расчетные периоды с 2002 по 2013 годы и составили 21,2 млн. рублей (в 2024 году - 12,6 млн. рублей); - доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в Фонд – 40,1 млрд. рублей (в 2024 году - 33,3 млрд. рублей), которые направлены на передачу в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика); в резерв Фонда (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика путем подачи заявления о досрочном переходе); на обеспечение выплат за счет средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты и выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц); - доходы от инвестирования средств резерва Фонда по ОПС – 48,3 млрд. рублей (в 2024 году - 40,5 млрд. рублей); - дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию – 201,6 млн. рублей; - средства пенсионных накоплений, поступившие от негосударственных пенсионных фондов – 6,6 млрд. рублей и другие поступления. В рамках Программы государственного софинансирования пенсий в 2025 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния, в сумме 30,0 млн. рублей. По состоянию на конец 2025 года число граждан, состоящих в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов, составило 14,6 млн. человек. Расходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2025 году составили 115,1 млрд. рублей (в 2024 году - 51,9 млрд. рублей, рост в 2,2 раза) из них: - трансферт в федеральный бюджет из бюджета Фонда на осуществление государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений граждан – 51,9 млрд. рублей; - расходы на выплату накопительной пенсии - 2,4 млрд. рублей (в 2024 году - 2,0 млрд. рублей). Рост расходов связан с увеличением количества получателей накопительной пенсии на 2,9 тыс. человек, на конец 2025 года численность составила 114,6 тыс. человек; - расходы на выплату срочной пенсионной выплаты составили 1,3 млрд. рублей. Средний размер выплаты на конец 2025 года составил 3 039, 63 рублей (на конец 2024 года размер составил 2 665,14 рублей, рост на 374,49 рублей); - расходы на единовременную выплату средств пенсионных накоплений составили 47,3 млрд. рублей (в 2024 году – 39,4 млрд. рублей, рост 20,0%). Средний размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и количество решений на 1 января 2026 г. составил 22 031,2 рубля и 14 176 259 решений, по второй единовременной выплате: средств пенсионных накоплений – 36 656,83 рубля и 560 542 решения соответственно; - расходы на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц составили 8,3 млрд. рублей. Количество решений и средний размер выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц за 2025 год составили 125 146 решений и 66 058,56 рублей. - средства пенсионных накоплений, переданные в негосударственные пенсионные фонды, составили 3,7 млрд. рублей (в 2024 году - 1,7 млрд. рублей, рост в 2,2 раза). Объем средств пенсионных накоплений на 1 января 2026 год составил 1 154,6 млрд. рублей, что на 18,4 млрд. рублей меньше объема указанных средств на 1 января 2025 года (1 173,0 млрд. рублей). Комитет отмечает, что все обязательства перед пенсионерами и получателями социальных выплат в 2025 году Фондом выполнены в полном объеме. Индексация пенсий, пособий, социальных выплат осуществлена в установленные законодательством сроки. На исполнение Фондом публичных нормативных обязательств в отчетном периоде было направлено 16 823,4 млрд. рублей (в 2024 году - 15 023,2 млрд. рублей, рост 12%). С учетом изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год». Председатель комитета Я.Е. Нилов