Заключение иного комитета (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

УТВЕРЖДЕНО решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 15 июля 2026 года No 3.6-5/213 З А К Л Ю Ч Е Н И Е по проекту федерального закона No 1260115-8 «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год» внесен Правительством Российской Федерации Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в пределах компетенции, рассмотрел проект федерального закона No 1260115-8 «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год», внесенный Правительством Российской Федерации. Законопроектом предлагается утвердить отчет об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) за 2025 год. Основные характеристики бюджета Фонда на 2025 год были утверждены Федеральным законом от 30 ноября 2024 года No 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Указанным Федеральным законом доходы бюджета Фонда на 2025 год были утверждены в сумме 16 623,9 млрд. рублей, расходы – в сумме 16 993,4 млрд. рублей. По итогам исполнения бюджета, общий объем доходов составил 16 357,2 млрд. рублей, или 98,4% утвержденных назначений, а расходы исполнены в сумме 17 596,7 млрд. рублей, или 103,6% к утвержденным расходам. Общий объем межбюджетных трансфертов, полученных Фондом из федерального бюджета, составил 3 186,3 млрд. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 213,8 млрд. рублей, из бюджетов субъектов Российской Федерации – 354,9 млрд. рублей. Комитет отмечает, что в 2025 году Фондом обеспечено исполнение социальных обязательств государства в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, включая предоставление «единого пособия» семьям с детьми, пособий по беременности и родам, выплат по уходу за ребенком, материнского (семейного) капитала, а также иных мер социальной поддержки семей с детьми. В 2025 году в бюджет Фонда поступили страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – ОСС) в сумме 1 262,4 млрд. рублей, или 102,4% утвержденных бюджетных назначений. По сравнению с 2024 годом поступление страховых взносов выросло на 166,7 млрд. рублей, или на 15,2%, что обусловлено ростом фонда заработной платы. Согласно положениям Федерального закона от 16 июля 1999 г. No 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», действовавшим в 2025 году, и Налогового кодекса Российской Федерации суммы выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда (в 2025 году на компенсацию выпадающих доходов из федерального бюджета в бюджет Фонда поступило 117,2 млрд. рублей). К компетенции Комитета относятся вопросы, связанные с подразделом «Охрана семьи и детства», на реализацию которого в 2025 году направлено 2 трлн. 280 млрд. 969 млн. 293,7 тыс. рублей (98,1% утвержденных бюджетных назначений). В 2024 году было направлено 2 трлн. 200 млрд. 613 млн. 241,9 тыс. рублей. К ним, в частности, относятся мероприятия по линии Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Федерального проекта «Поддержка семьи», входящего в состав национально проекта «Семья». Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» Комплексы процессных мероприятий 1. Комплекс процессных мероприятий «Предоставление мер государственной поддержки семьям с детьми». Федеральный закон от 19 мая 1995 г. No 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Комитет отмечает, что в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 2 мая 2021 г. No Пр-753 по созданию целостной системы мер социальной поддержки семей с детьми, в целях сведения к минимуму риска бедности таких семей, с 1 января 2023 года Федеральным законом от 19.05.1995 г. No 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – единое пособие), которое объединяет ряд мер поддержки беременных женщин и семей с детьми до 17 лет. 1.1. Расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) за 2025 год составили 3 млрд. 544,1 млн. рублей. За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 413,3 млн. рублей, кроме того на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2025 года. 1.2. Расходы на выплату пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) за 2025 год составили 8 млн. 986,3 тыс. рублей. За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 8 млн. 014,7 тыс. рублей, кроме того привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2025 года. 1.3. Расходы на выплату пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, за 2025 год составили 6 млрд. 567,0 млн. рублей. За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 5 млрд. 460,4 млн. рублей, кроме того привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2025 года. 1.4. Расходы на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за 2025 год составили 5 млрд. 623,1 млн. рублей. За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 6 млрд. 797,4 млн. рублей. 1.5. Расходы на выплату ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации, осуществлялись за счет остатков средств федерального бюджета, сложившихся на 1 января 2025 года. Кассовые расходы на ежемесячные пособия за 2025 год составили 98,0 тыс. рублей. Комитет отмечает, что данная мера поддержки с 1 января 2023 года включена в «единое пособие», в связи с чем, количество получателей вышеуказанного пособия сокращается. 1.6. Расходы на выплату ежемесячного пособия на каждого ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет семьям с единственным родителем таких детей или родителем (законным представителем) таких детей, в отношении детей которых предусмотрена уплата алиментов, со среднедушевым доходом на семью, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации, осуществлялись за счет остатков средств федерального бюджета, сложившихся на 1 января 2025 года. Кассовые расходы на выплату ежемесячного пособия в 2025 году составили 339,1 тыс. рублей. Данная мера поддержки с 1 января 2023 года включена в «единое пособие», в связи с чем, количество получателей вышеуказанного пособия сокращается. 1.7. В 2025 году Фонд осуществил ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемые нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. No 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет производились на принципах софинансирования расходных обязательств субъекта на осуществление ежемесячной выплаты - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда в виде межбюджетных трансфертов, с привлечением бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации в форме субвенций на основании соглашений о передаче субъектом Российской Федерации Фонду полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты. На финансовое обеспечение данной выплаты в бюджет Фонда поступили субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 897,2 тыс. рублей, а также привлекались переходящие остатки средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на начало 2025 года. Кассовые расходы составили 3 млн. 769,1 тыс. рублей. По итогам 2025 года выплаты назначены на 29 детей. Данная мера поддержки с 1 января 2023 года включена в «единое пособие», в связи с чем, количество получателей вышеуказанного пособия сокращается. 1.8. В 2025 году Фондом предоставлялась ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. No 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Расходы в соответствии с Федеральным законом No 418-ФЗ на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка составили 25 745,1 млн. рублей. В 2025 году в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 25 554,3 млн. рублей, а также привлекались остатки средств федерального бюджета на 1 января 2025 года. Указанную выплату в 2025 году получили 236,7 тыс. детей. 1.9. Расходы на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, за 2025 год составили 258 164,2 млн. рублей. По сравнению с 2024 годом расходы на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком увеличились на 31,4%. Расходы на доставку составили 6,5 млн. рублей. В 2025 году выплачено 11,9 млн. пособий по уходу за ребенком. Правом на получение указанного пособия воспользовались около 1,6 млн. граждан. Средний размер пособия по уходу за ребенком по отношению к 2024 году вырос на 4 769,63 рубля или на 28,3% и составил 21 627,08 рублей. 1.10. Расходы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в 2025 году сложились в сумме 24 млрд. 477,9 млн. рублей. По сравнению с 2024 годом расходы на выплату указанного пособия увеличились на 2 млрд. 479,1 млн. рублей или на 11,3%. Число выплаченных пособий при рождении ребенка составило 845,5 тыс. выплат. Средний размер данного пособия увеличился на 2 412,59 рублей к показателю 2024 года и составил 28 949,59 рублей. 1.11. Расходы на выплату пособий по беременности и родам составили 172 млрд. 497,5 млн. рублей. По сравнению с 2024 годом данные расходы увеличились на 22 млрд. 621,7 млн. рублей или на 15,1%. Число оплаченных случаев по беременности и родам составило 653,7 тыс. случаев. Общее число оплаченных дней по беременности и родам в отчетном периоде составило 95,5 млн. дней. Средний дневной размер пособия по беременности и родам составил 1 806,91 рублей, что больше на 20,2%, чем в 2024 году. Таким образом, увеличение расходов на выплату пособия по беременности и родам связано с ростом среднего дневного размера пособия по беременности и родам, исчисленного из заработка застрахованного лица за два предыдущих календарных года. С 1 сентября 2025 года в целях реализации Федерального закона от 23 июля 2025 г. No 249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Фондом осуществляется выплата пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, высших учебных заведениях, образовательных организациях дополнительного и профессионального образования и научных организациях (далее - студентки), в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства или фактического проживания. Расходы на выплату пособия по беременности и родам студенткам в отчетном периоде составили 415 млн. 346,4 тыс. рублей. На указанные цели из федерального бюджета поступили межбюджетные трансферты в сумме 608 млн. 863,5 тыс. рублей. По итогам 2025 года выплаты назначены на 4,8 тыс. женщин. 2. Комплекс процессных мероприятий «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан». 2.1. Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. No 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее - Указ No 175) установлена ежемесячная выплата родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, другим неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, в размере 10 000 рублей с ежегодной индексацией с 1 февраля на ИПЦ за прошедший год родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), выплачиваемого с учетом районного коэффициента. Расходы на осуществление указанной выплаты составили 111 471,5 млн. рублей или 99,8% к сводной бюджетной росписи, из федерального бюджета перечислено 104 099,8 млн. рублей, а также привлечены остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на начало 2025 года. Размер выплаты в 2025 году был проиндексирован с 1 февраля на 9,5% и составил 10 950 рублей. На конец 2025 года численность граждан, компенсационные выплаты по уходу за которыми установлены в соответствии с Указом No 175 составила 786,6 тыс. человек, в том числе численность детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы, уход за которыми осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители) - 578,6 тыс. человек, другие лица - 208,0 тыс. человек. 2.2. На финансовое обеспечение расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами поступили средства из федерального бюджета в сумме 10 млрд. 424,5 млн. рублей, а также привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2025 года в результате неполного их использования в 2024 году. В 2025 году расходы на осуществление данной выплаты составили 20 млрд. 367,3 млн. рублей. В отчетном периоде оплачено 3 млн. 163,3 тыс. дней, количество получателей составило 129,4 тыс. человек. 2.3. Расходы на единовременную выплату семьям, имеющим детей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 года No 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины» составили 24,7 млн. рублей. На осуществление данной выплаты поступили средства из федерального бюджета в сумме 62,8 млн. рублей. 3. Комплекс процессных мероприятий «Предоставление мер государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, уволенным из их числа, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов государственной власти, гражданам, проходившим военные сборы, инвалидам вследствие военной травмы, погибшим (умершим) или получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, и членам их семей». 3.1. Расходы на осуществление выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) в 2025 году составили 60 млн. 308,4 тыс. рублей. За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 43 100,0 тыс. рублей, кроме того привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета на начало 2025 года. 3.2. Расходы на осуществление выплаты пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций в 2025 году, составили 30 197,9 тыс. рублей. В 2025 году в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 30 488,5 тыс. рублей. 4. Расходы по комплексу процессных мероприятий «Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью» Расходы на осуществление выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью в 2025 году составили 1 311,6 млн. рублей. За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 1 632,6 млн. рублей. Национальный проект «Семья» Федеральный проект «Поддержка семьи» 1. Предоставление материнского (семейного) капитала. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. No 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон No 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. В 2025 году территориальными органами Фонда выдано 687 368 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, из них в связи с рождением первого ребенка - 499 346. Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала (далее также – материнский капитал) в соответствии с Федеральным законом No 256-ФЗ осуществляются за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета в бюджет Фонда. Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2025 г. No 33 установлен коэффициент индексации 1,095. Размер материнского капитала в 2025 году составил: - 690 тыс. 266 руб. при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно, а также в случае рождения (усыновления) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года; - 912 тыс. 162 руб. в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. Количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала по основным направлениям расходования средств составило 2 147 637. В отчетном периоде на предоставление материнского капитала Фондом получены средства федерального бюджета в сумме 347 405,8 млн. рублей, привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2025 года, а также использован нераспределенный объем средств бюджета Фонда. Объем средств, направленных на предоставление дополнительных мер государственной поддержки за 2025 год по основным направлениям использования средств материнского капитала, составил 460,25 млрд. рублей, в том числе по направлениям: – на улучшение жилищных условий – 338,87 млрд. рублей (676 837 заявлений) из них: – на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, - 261,24 млрд. рублей; – на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств - 77,63 млрд. рублей. - на получение образования детей - 40,84 млрд. рублей (734 233 заявления); – на формирование накопительной пенсии женщин – 1 464 110,3 тыс. рублей (15 844 заявления). – на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, - 5,29 млн. рублей (256 заявлений); – на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет - 78,93 млрд. рублей (720 467 заявлений); – на единовременную выплату (остаток средств МСК не более 10 тыс. рублей) направлено 158,44 млн. рублей. В течение 2025 года средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств материнского капитала, поступившие в бюджет Фонда от негосударственных пенсионных фондов в случае отказа застрахованного лица от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии или в случае смерти застрахованного лица, составили 148 078,6 тыс. рублей. В течение 2025 года управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами по 553 заявлениям возвращены средства, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, в сумме 100,7 млн. рублей. Территориальными органами Фонда в 2025 году было принято 491 заявление о распоряжении средствами материнского капитала, ранее направленными на формирование накопительной пенсии, на другие направления, предусмотренные Федеральным законом No 256-ФЗ. По 314 заявлениям средства в сумме 37,0 млн. рублей перечислены: – на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, по 16 заявлениям - 6,6 млн. рублей; – на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств по 24 заявлениям - 8,7 млн. рублей; – на получение образования детей по 209 заявлениям - 18,2 млн. рублей; – на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет по 49 заявлениям - 3,5 млн. рублей; – на единовременную выплату (остаток средств МСК не более 10 тыс. рублей) по 16 заявлениям - 70,3 тыс. рублей. Фактические расходы на предоставление материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования в 2025 году увеличились на 6% по отношению к расходам, направленным на реализацию Федерального закона No 256-ФЗ в 2024 году. Данное увеличение обусловлено тем, что в 2025 году размер материнского (семейного) капитала проиндексирован на 9,5%. 2. Семьям с детьми до 17 лет и беременным женщинам, нуждающимся в социальной поддержке, Фондом предоставлялось ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие), порядок назначения и выплаты которого установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. No 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». Право на предоставление единого пособия определяется на основе комплексной оценки нуждаемости семьи, т.е. учитываются доходы, имущественная обеспеченность, наличие заработка или объективные обстоятельства для его отсутствия (правило «нулевого» дохода). Размер единого пособия устанавливается в зависимости от доходов семьи и может составлять 50 %, 75 % и 100 % величины регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения (при назначении «единого пособия» беременной женщине) и величины регионального прожиточного минимума для детей (при назначении «единого пособия» на ребенка) соответственно. Семьям с несколькими детьми от 0 до 17 лет единое пособие назначается на каждого ребенка до достижения 17 лет. Финансовое обеспечение расходов на выплату единого пособия частично осуществлялось из бюджетов субъектов Российской Федерации. В бюджет Фонда поступили: межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 1 трл. 300 млрд. 319,2 млн. рублей, субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации - 330 406,8 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2025 года, а также использован нераспределенный объем средств бюджета Фонда. Расходы на выплату единого пособия в 2025 году составили 1 трл. 777 млрд. 553,4 млн. рублей или 99,6% к сводной бюджетной росписи. По итогам 2025 года пособие предоставлено в отношении 9,3 млн. детей и 318,1 тыс. беременных женщин. Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» Расходы по комплексу процессных мероприятий «Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий» В 2025 году на финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов, проживающих на территориях Московской, Рязанской, Свердловской, Тюменской областей, Удмуртской Республики и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляемое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. No 2339 «О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей- инвалидов», поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 600,0 млн. рублей. Фактические расходы составили 596,0 млн. рублей или 99,0% к сводной бюджетной росписи. В 2025 году выпущено 5 214 электронных сертификата, по которым услуги получили 2 857 человек в 57 организациях Московской, Рязанской, Свердловской, Тюменской областей, Удмуртской Республики, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и 2 федеральных учреждениях, оказывающих услуги по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, подведомственных Минтруду России (г. Москва и г. Санкт-Петербург). Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Расходы по комплексу процессных мероприятий «Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации» Расходы на оплату медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, услуг по медицинской помощи, оказанных этими организациями женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, и по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни составили 11 млрд. 101,0 млн. рублей. Фондом оплачены услуги по оказанию медицинской помощи в 2025 году медицинскими организациями: – на амбулаторно-поликлиническом этапе в период беременности - 955,2 тыс. женщин, в том числе получили услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи 601,3 тыс. женщин; – в период родов и в послеродовой период - 1 053,6 тыс. женщин; – проведение профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни - 1 294,2 тыс. услуг. В отчетном периоде на финансовое обеспечение данной выплаты в бюджет Фонда перечислены межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 11 632,2 млн. рублей. Выводы Представленные Правительством Российской Федерации в законопроекте материалы свидетельствуют о выполнении в полном объеме основных социальных обязательств государства по предоставлению семьям с детьми предусмотренных законодательством мер социальной поддержки, включая ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при рождении ребенка, меры государственной поддержки семей с детьми посредством предоставления средств материнского (семейного) капитала, а также иных социальных выплат. Отмечается сохранение высокой востребованности указанных мер поддержки и их значимого вклада в повышение социальной защищенности семей с детьми. Исполнение бюджета Фонда осуществлялось в условиях дефицита, источником финансового обеспечения которого явились остатки средств бюджета Фонда, сформированные по состоянию на начало финансового года. При этом указанное обстоятельство не оказало негативного влияния на своевременность и полноту исполнения социальных обязательств перед гражданами. Общий объем дефицита бюджета Фонда за 2025 год составил 1 трл. 239 млрд. 486,5 млн. рублей, в том числе дефицит в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в сумме 1 трл. 221 млрд. 092,7 млн. рублей, дефицит по накопительной составляющей в сумме 18 млрд. 393,8 млн. рублей. Источником покрытия дефицита бюджета Фонда явились остатки средств, сложившиеся на начало 2025 года. Комитет считает необходимым продолжить работу по повышению эффективности использования средств бюджета Фонда, совершенствованию механизмов предоставления мер социальной поддержки, обеспечению адресности социальных выплат и сохранению финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования. С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства большинством голосов поддерживает проект федерального закона No 1260115-8 «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год», внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Данное заключение утверждено решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 15 июля 2026 года No 3.6-5/213 (голосовали: «за» - 5 депутатов (члены фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), «воздержались» - 3 депутата (члены фракции Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и депутат, не входящий во фракции). Председатель Комитета Н.А.Останина Исп. А.Б.Кокина, [телефон удалён]