Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)

проект Заключение по проекту федерального закона No 1261840-8 "О внесении изменения в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона No 1261840-8 "О внесении изменения в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее. Законопроект внесен одновременно с законопроектом No 1261812-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и законопроектом No 1261816-8 "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Законопроект направлен на реализацию пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 29 мая 2025 г. No Пр-1223 по итогам встречи с главами муниципальных образований в рамках II Всероссийского муниципального форума "Малая родина - сила России" 21 апреля 2025 г. (далее - поручение Президента Российской Федерации) об определении ПАО "ДОМ РФ" агентом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношении принадлежащих им и находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) и земельных участков, на которых они расположены (по аналогии с действующим статусом агента Российской Федерации в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков и иных объектов недвижимого имущества). Реализация данного механизма позволит сократить расходы региональных и местных бюджетов на подготовку объектов культурного наследия, переданных в агентирование ПАО "ДОМ РФ", к торгам, а также на содержание неиспользуемых объектов культурного наследия. При этом в бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предлагается направлять не менее 80% доходов от реализации и использования указанных объектов. Согласно материалам законопроекта, дополнительные доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2026 году могут составить около 34 млн. рублей в год, в 2027 и 2028 годах - около 114 млн. рублей ежегодно. В связи с этим предлагается внести изменения в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установив дополнительные источники доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от продажи и сдачи в аренду ПАО "ДОМ РФ" объектов культурного наследия, ранее не реализованных публичными собственниками. Комитет отмечает, что законопроект вступает в силу с 1 января 2027 года. Вместе с тем, законопроект No 1261812-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. В случае, если законопроект No 1261812-8 вступит в силу в 2026 году, статья 9 указанного законопроекта содержит переходное положение. Так, доходы от сделок, заключенным ПАО "ДОМ РФ" до 1 января 2027 года, будут направлены в бюджет субъекта Российской Федерации или муниципалитета соответственно. При этом субъекты Российской Федерации и муниципалитеты наделяются правом предоставить субсидию в связи с выполнением соглашения с ПАО "ДОМ РФ", но не более 20% от поступивших доходов. На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона No 1261840-8 "О внесении изменения в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации. Председатель Комитета А.М. Макаров